刘国梁下海联手王楠夫妇打造体育特色小镇 中国特色小镇发展迈上新台阶

 2017年11月6日，刘国梁以及王楠夫妇联手雅居乐，与威海市南海新区签订协议，斥资500亿打造首个体育产业特色小镇。该体育小镇以“全民体育”、“全民健身”、“全民参与”为理念，以专业体育培训服务为支撑，导入国家级运动导师资源、国际性体育教育平台，打造国家级体育后备人才培育基地。

政策发力，体育小镇迎来最好的时代

体育小镇又称“体育特色小镇”，在国家密集出台的促进特色小镇与体育产业发展的双重政策引导下产生，是特色小镇的一种形式；同时，又是“全民健身”与体育运动逐渐常态化、休闲化、全民化大背景下，体育产业发展的重要载体与抓手。

2014年10月，体育产业的里程碑式文件——国务院46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，首次将体育产业发展定位为国家战略，并提出“体育产业成为经济转型升级的重要力量”，这一政策吹响了体育产业迅猛发展的号角。

2016年以来，体育产业市场化发展的步伐加速，各项配套政策密集出台：《体育产业“十三五”规划》提出2020年实现体育产业总规模超过3万亿，产业增加值在国内生产总值中比重达到1%；《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出推动“体医结合”；《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出“加强体育旅游与文化、教育、健康、养老、农业、水利、林业、通用航空等产业的融合发展，培育一批复合型、特色化体育旅游产品”...

图表1：截至2017年体育产业主要促进政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

此外，在《旅游产业“十三五”规划》、《关于大力发展体育旅游的指导意见》等政策中还对体育产业的落地载体作出了具体规划，包括体育产业示范基地、体育旅游目的地、体育旅游示范基地等等，而这些都与体育小镇有着天然的契合，也是体育特色小镇的建设要点：体育小镇作为体育与其他产业融合发展的重要载体，既能够助力供给侧结构性改革，又可以满足消费方式从实物型向参与型和观赏型扩展的需求，既是产业聚集区，又是消费聚集区。

图表2：2020年体育产业基地规划目标

资料来源：前瞻产业研究院整理

“体育热”给各地的特色小镇带来春风，国家政策也开始扶持各地积极建设特色体育小镇，发展运动休闲旅游业：2017年5月11日，体育总局印发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》；2017年8月10日，体育总局就公布了首批96个体育特色小镇试点名单。

在地方有关体育产业的实施意见中，也已经开始探索体育小镇这一形态的发展，浙江省、江苏省率先发布了体育特色小镇相关的规划意见。京津冀地区也借力2022年冬季奥运会，打造冰雪特色小镇，以承德市为例，将在未来十年打造冰雪旅游特色小镇集群，构建冬季体育旅游之都。这些都将为体育特色小镇的建设积累经验。

图表3：“十三五”国家及地方层面重点体育小镇规划政策汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

2020年体育小镇即将爆发

《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中明确指出，到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。同时，该通知明确2017年度运动休闲特色小镇的推荐数量。其中，京津冀三省（市）推荐量为3个，其他省（区、市）推荐量为1-2个；体育总局有关运动项目管理中心各推荐1个。照此推算，2017年体育小镇的推荐量至少在45个以上。

综合我国体育小镇发展的政策导向和市场反应情况，前瞻产业研究院分析认为，到2020年我国体育特色小镇的规划建设数量将在100-150个之间。

从目前主要投资案例来看，体育小镇投资呈现投资金额巨大、投资主体多样化等特点，以“酷玩”小镇为例，该项目包括公共设施、体育运动以及休闲旅游项目三大类，除公共设施外，相关项目共有11个，预计总投资高达110亿元，其中“东方山水”综合体投资就有80亿元。

图表4：代表性体育小镇投资案例（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

根据前瞻产业研究院的汇总，目前已经建成并投入运营的特色小镇单个投资额在50-60亿元之间，照此测算，到2020年我国体育小镇的投资额将在5000-9000亿元之间。

而事实上，各省（直辖市、自治区）体育小镇规划数量远超国家规划预期，仅在2016年，国内进入建设阶段的体育小镇已经超过100个，按照各省（直辖市、自治区）特色小镇规划，体育小镇将有望突破1000个，投资规模将成到五万亿。

图表5：2020年中国体育小镇规划规模（单位：个，亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

中国特色小镇发展迈上新台阶

体育小镇的火爆，仅仅是特色小镇建设热潮的冰山一角，自2016年7月住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个特色小镇后，特色小镇建设便如火如荼地开展起来。目前，住建部共公布了两批403个特色小镇名单，其中首批127个，第二批276个。

图表6：中国特色小镇发展迈上新台阶

资料来源：前瞻产业研究院整理

然而事实上却远不止这些，根据根据前瞻产业研究院对全国31个省（直辖市、自治区）特色小镇产业规划的初步统计，特色小镇建设数量规划总量达到2468多个，且均要求在2020年前创建完成。实际上，2016年特色小镇的数量就已经达到了1000个，2017年预计将会增长到5000个，短期内或将突破1万个，投资额也或将达到50-60万亿。

图表7：2020年全国31个省市“特色小镇”规划目标达2468个

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国体育小镇建设规划与运营管理分析报告》。