“一带一路”进入落地期 产业园区建设迎来新高潮

 政策加码，“一带一路”进入落地期

一带一路（One Belt And One Road）指中国与亚太以至东北非及欧洲广大国家和地区互联互通的广泛概念。“一带”即“丝绸之路经济带”，指中国与经过中亚直至欧洲的古代“丝绸之路”所及区域经济合作；“一路”即“21世纪海上丝绸之路”涵盖中国与东南亚、到印度洋以至地中海区域合作。

自2013年9月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议之后，“一带一路”已经渐渐成为国家层面上的发展战略，在刚刚结束的中国首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习主席表示“将新增资金1000亿元人民币”，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

图表1：“一带一路”政策不断加码

资料来源：前瞻产业研究院整理

与此同时，自2016年下半年开始，“一带一路”的工作重心逐渐从推广转为落实，“一带一路”将进入落地期，项目领域也将继续拓展，除了继续推进基础设施建设，近几年“一带一路”电子商务、金融、中医药走出去等领域合作得到发展，预计这一趋势在2017年将继续。

图表2：“一带一路”进入落地期

资料来源：前瞻产业研究院整理

据商务部统计，目前我国六大经济走廊已签订的相关协议达到5046亿美元，2016年中国对“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元，中国正以工程承包为先导，以金融服务为支持，在“一带一路”沿线建设一批合作园区与自贸区，并力争取得更多早期收获，这将成为中国海外投资的重要方向。

图表3：六大经济走廊合作情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

产业园区建设迎来新高潮

“一带一路”作为中国新的国际战略框架，给中国经济带来了多重发展机遇。其战略愿景可分为远近两大层次：近期着眼于“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，远期则致力于“商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣”。“一带一路”战略给国内产业园区发展将带来巨大机遇。

前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国产业园区规划布局与运营管理分析报告》分析认为，从“一带一路”发展路径来看，节点城市是关键，经济开发区和港口建设是重点。伴随我国改革开放而诞生的开发区，在体制创新、科技创新、节约利用资源、优化产业、调整结构等方面积累了宝贵经验，有效地发挥了窗口、示范、辐射和带动作用，“一带一路”的国家战略为开发区提供了更加广阔的舞台。

据商务部统计，截至2016年，我国企业已在“一带一路”沿线20个国家建有56个经贸合作产业园区，累计投资185.5亿美元，为东道国创造超过10亿美元的税收，提供超过17万个就业岗位。

图表4：“一带一路”经贸合作产业园区建设情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

另外，“一带一路”包括三点内容：一是“一带一路”以扩大自由贸易区网络为主要目标；二是“一带一路”以扩大服务贸易为重大任务；三是“一带一路”以基础设施建设的互联互通为主要依托。国家级新区在探索“负面清单”上积累了很重要的经验，目前，以服务贸易的进一步开放为重点推动自由贸易区网络建设，还面临着一系列新问题，在解决这些问题方面，国家级新区义不容辞，担负着重要的责任，国家层面也需要支持新区在扩大自由贸易区网络，在明显提升服务贸易比重当中，扮演一个重要角色。