五一假期再考验新《旅游法》 消费者谨防黑导游与黑景点

 近几年，随着我国居民经济水平的提高，外出旅行的人数也爆发式增长。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》研究显示：在旅游人数方面，2005-2013年我国国内旅游人数逐年增长，年复合增长率达到13.17%。2013年，国内旅游人数为32.6亿人次，同比增长10.25%。在旅游消费方面，2005-2013年，我国国内旅游花年复合增长率约为22.20%。2013年，我国国内旅游花费为26276亿元，同比增长15.72%。

前瞻网旅游行业报告分析认为，我国旅游市场的发展远远落后于社会需求，在法律法规、经营模式、服务水平等方面还十分不成熟，导致强买强卖、欺骗消费者的事情时有发生。以2012年为例，全国各级旅游质监执法机构受理旅游投诉11875件，比上年增加815件，同比上升7.36%。在立案调查的10513个案件中，国内游投诉8555件，占总数的81.38%,比上年增加110件，同比上升1.30%。其中，投诉旅行社5801件，占投诉总数的55.18%；投诉景点2190件，占投诉总数的20.83%；投诉饭店941件，占投诉总数的8.95%；投诉购物333件，占投诉总数的3.17%。

作为消费者，一方面外出旅行为的是开心、放松，不想因为意外的事情影响心情；另外一方面，以旅游景点、旅行社为代表的服务群体钻法律的空子，消费者的权益无法得到有效的保护。所以很多情况下，消费者只能哑巴吃黄连。

2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》正式实施，对于规范旅游市场的行为起到了一定的作用。虽然一些不法行为得到了抑制，但整个市场存在的问题仍然没有得到彻底解决。以旅游景点、旅行社为代表的服务群体仍然在寻找法律的漏洞，甚至有些旅游景点、旅行社以及导游无视法律的存在，仍然我行我素。如2014年年初，丽江黑导游辱爆粗口，骂游客。在三亚，消费者参加海上游天涯时，被驾驶员强行每人多收200元后才得以下船。虽然事后都得到了惩罚，但也看出了地方相关部门的相互推诿、逃避与荒唐的借口。

五一小长假即将来临，国家旅游局发布做好旺季市场服务组织和安全防范工作的通知，重点检查无证旅行社和导游。经历了2013年十一黄金周的新《旅游法》，已经受到了一次严峻的考验，能否再次经受五一假期的考验，还是个未知数。

旅游市场的健康发展，需要多方的共同努力。对于旅游市场的不法行为，相关执法部门应当严格执法，在出现问题时要勇敢的面对而不是逃避与借口。而作为消费者，我们也应当严格遵守法律与道德的底线，规范自己的行为、不贪小便宜，谨防黑导游与黑景点。