环境污染面临切肤之痛 土壤修复成环保新增长点

一、我国土壤污染情况

近年来我国土壤重金属污染事件频繁发生，土壤污染问题不容忽视。土壤污染主要分为城市工业场地污染和农村耕地污染。前瞻产业研究院分析认为，造成我国土壤污染的原因主要有以下几点：

1、城市工业场地污染

自改革开放以来，我国大力推进工业化发展，企业以产能、产量的增长为主要目标，在工业迅猛发展的同时，企业固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中，通过这些污染源的共同作用，则产生了工业污染场地。目前，大部分省、市均出台相应的政策，加快落后企业、重污染企业的关停、搬迁等，随着这些企业的搬迁，污染场地便显露出来。

图表1：中国典型工业污染土壤区域分布及其特征分析

资料来源：前瞻产业研究院《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

2、耕地污染

近20年来，耕地由于长期过量使用化学肥料、农药、地膜及工业污水灌溉，导致污染物在土壤中大量残留，土壤受到有毒、有害物质的侵蚀，耕地的生态功能受到严重损害，部分耕地甚至丧失了耕作能力，这些污染源的作用使得耕地受到破坏较严重。

二、土壤修复市场促进因素

前瞻产业研究院认为，在土壤污染日益加剧的情况下，我国土壤修复市场将得到较好的发展，一方面工业化和城镇化建设拉动土壤修复，另一方面，政策也将推动土壤修复市场全面提速。

1、工业化和城镇化建设拉动土壤修复需求

近年来我国工业化和城镇化逐渐提高，由于城镇化的快速推进，以往较为偏僻的郊区已逐渐发展成城市主城区，而位于原郊区的企业则面临集中搬迁的要求以扩大城市土地供给。近年来，重庆、东莞、柳州、昆明等多个城市实施“退二进三”工作，要求工业企业搬迁进入工业园区，特别是化工等重污染行业需整体搬迁，从而为城镇化进程的进一步推进留出空间，也有利于企业污染问题的集中整治，如2012年广东省要求全省255家重污染企业实现整体搬迁或淘汰。这些企业搬迁后的一流土地再次利用前必须进行土壤测评与修复，从而促进了土壤修复市场的发展。

2、政策推动土壤修复市场全面提速

自2006年以来，我国已逐渐认识到了土壤污染的严重性，相关政府部门逐渐出台一系列政策措施，加大力度进行土壤污染治理与修复工作，如《全国土壤环境保护“十二五”规划》以及即将出台的《土壤环境保护法》，都将实现土壤环境保护和综合治理作为当前我国环境保护的主要任务，成为土壤修复行业的有力保障。

中央政府逐渐加大了对环保领域的投资。《全国土壤环境保护“十二五”规划》指出，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，带动产业总投资将达数千亿元。强有力的财政支持政策将进一步促进土壤修复行业的发展。

图表2：2000-2011年环境污染治理投资额情况(单位：亿元)

资料来源：前瞻产业研究院整理《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

三、土壤修复市场容量预测

前瞻产业研究院分析认为，我国工业污染场地与农村耕地污染土壤修复市场容量巨大。首先从工业污染场地来看，广西、广东、北京、甘肃、江苏等省份由于是重型化工大厦，对土壤污染已非常严重，近年来这些省份开展了污染企业关停、搬迁整改工作，随着这些企业的搬迁，遗留土地则需要进行土壤修复。2012年，由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》指出，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，且这大部分用于工业场地污染的修复。300亿元仅仅是政府出资的资金规模，加上开发商或污染企业(如果未来几年内我国确立了“谁污染，谁治理”的政策)出资规模，我国工业场地污染容量则更大。

再次从耕地污染情况来看，2011年4月10日，武汉市环保局发布消息称，武汉市拟投资24亿元人民币，治理约1260亩受重金属污染的土壤，按照这样计算，每亩受污染土壤的初期治理费用达到了190万元。如果以此标准作为全国1.5亿亩受重金属污染耕地的治理成本均值，则我国需投资至少280万亿元以上来进行耕地修复。

作为环境保护领域的新兴行业，土壤修复行业无论是在需求拉动还是政策推动方面都面临较好的发展机会，因此环保领域的企业可试水土壤修复，抢先在该领域获得一席之地，扩大其利润增长空间。