美国“财政悬崖”岌岌可危,中国经济或放缓1.2个百分点
首先,让我们来了解一下什么是“财政悬崖”,这个词由美联储主席伯南克于2012年2月7日在国会听证会上首次提出,是指美国将在2013年1月1日同时出现税收增加与开支减少局面。如果国会两党不能达成协议规避这一局面,减支增税措施将自动生效,大多数美国人税负将大幅上升,同时政府支出会急剧下降。2013年美国将增加5320亿美元税收,同时减少1360亿美元政府开支。
由经济学原理可知,虽然税收增加、开支减少可以显著地降低2013年甚至接下来几年的联邦政府赤字,减缓美国债务累积速度,降低债务占GDP比例,但是,由于乘数效应所产生的宏观经济整体紧缩很可能导致美国在2013年重新陷入衰退。美国政府可以通过延迟、废除“悬崖条款”或启动新的开支和减税政策来对冲财政悬崖的负面冲击,以支持经济的复苏。
据前瞻产业研究院宏观经济研究小组分析,目前美国政府悬而未决的征税改变税负分布结构和经济激励机制,对政府收入将产生潜在影响,包括以下方面:
第一,民众将不得不面临税率提高的现实。据前瞻产业研究院估算,“财政悬崖”将使美国2013年税收增加20%以上,几乎90%的家庭面临着平均3500美元的额外税负,中等收入家庭的税负将平均增加2000美元。具体增加的税收如下:
首先,大多数2001年起实行的减税政策将在2013年1月1日到期,届时税率将提高,若未能采取新的措施,应税收益额减免和税收抵免政策将自动失效,很可能使数百万纳税人受制于替代性最低税收体系;
其次,2010年通过的医改法案,会对高收入纳税群体征收新的税费;
再者,遗产税影响范围会在2012年基础上扩大10倍以上。先前的薪工税2%扣减措施也将失效。此前一部分国会定期更新的短期减税优惠措施已经失效,余下的条款也可能自动废除,家庭和企业的税负都会因此再次上升。
第二,由以上增加的税种可知,不同税种将影响不同的收入群体:
对于大多数家庭,导致税负上升的最主要原因是社会保障税临时性减免措施的到期和2001-2003年税负减免政策的失效。
对于低收入家庭,2009年经济刺激计划中税收抵免条款的到期将会对低收入家庭产生显著影响。
对于高收入阶层,2001-2003年针对高收入阶层的减税政策的到期以及2010年新医改法案提出的税收方案将会对高收入阶层产生显著影响。
对于中等收入家庭,豁免替代性最低税条款的到期则会对其影响较大。
第三,“财政悬崖”不仅提高了平均税率,而且显著抬高了边际税率,这会对纳税人的经济行为产生重要影响。据前瞻产业院估算,工资和薪金的平均边际税率将上升5%,利息收入的边际税率平均上升5%,长期资本利得的边际税率平均上升7%,合法红利边际税率平均上升20%。
如果“财政悬崖”向不利方向发展,则2013年美国公司利润率可能将会下滑;接踵而来的资本利得税率跳跃式上升将促使投资者抛售升值的股票、债券和其他资产,股市表现也不会太好。如果不出现意外,大宗商品市场仍然将维持低位震荡态势,直到看到新的复苏的迹象,热钱重新流入大宗商品市场。当然,并不是所有事情都在变坏,至少黄金将迎来复苏或上涨的机会。
全球化早已使各国经济不能独善其身,中国也将受到“财政悬崖”的深远影响。
在欧洲需求逐渐萎缩的情况下,美国已重新成为中国最大的出口目的地。2011年中国对欧洲出口占出口总额的18.8%,这一份额在2012年出现回落。2011年中国对美国出口总额达3240亿美元(约合人民币2.04万亿元),占中国出口总额的17.1%,占中国GDP的4.4%。若美国步欧洲后尘陷入衰退,中国对欧美这两大贸易伙伴的出口将出现萎缩,进而可能撼动全球金融市场。IMF的模型显示,在最糟糕的情景模式下,美国GDP下滑4.8个百分点可能拖累中国2013年经济增长1.2个百分点。如果金融市场的压力大于预期,对中国的影响可能翻倍。
因此,为了全球人民的利益,美国,你需要三一重工,它的机械可以把“财政悬崖”夷为平地;你也需要华为与中兴,即使是“悬崖”,它们的设备也能落地生根。
广告、内容合作请点这里:寻求合作
咨询·服务
