“十三五”页岩气开发将获补贴 商业大规模开发迎来黄金期

 近年来，美国“页岩革命”促使美国国内页岩油气产量持续增长，使得美国从能源进口国转变为能源出口国，美国“页岩革命”的成功也在全球范围内掀起了“页岩革命”，例如中国、俄罗斯等。然而，在克里米亚“并入”俄罗斯以来，西方从金融、能源等各个领域对俄罗斯进行制裁，使得国际油价大跌，甚至低于页岩油气的开采成本，以此来摧毁俄罗斯整个能源战略体系。

作为一个能源短缺的国家，中国是此次油价下跌的获益者，且国内“页岩革命”似乎未受到油价下跌的影响。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国页岩气行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2013年我国一次能源的消费结构中，原煤消费19.25亿吨油当量，占比67%，占据大部分份额；天然气消费仅1.455亿吨油当量，占比仅为5%，相比于国外20%的占比还有很大的提升空间。中国作为多煤少油少气的国家，由于大量不达标煤的使用，造成的环境污染压力，清洁能源的使用已列入国家战略。

图表1：2013年中国一次能源消费结构图（单位：百万吨油当量，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从页岩气储量来看，全球主要国家页岩气可采储量中中国以36.1万亿立方米排名第一，其次是美国，可采储量为24.4万亿立方米。我国页岩气储量丰富，若页岩气开采成熟，将占据我国天然气使用的较大比重，进一步摆脱我国对国内能源的依赖。

图表2：全球主要国家页岩气可采储量情况（单位：万亿立方米）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从目前来看，我国页岩气仍然处于起步阶段，但是已经取得了重大突破，截至2014年年底，累计投资200多亿元，钻探页岩气井400余口，页岩气相关设备核心技术均取得突破，基本可以实现国产，在四川盆地海相页岩气开始投入商业性开发，在南方地区海相页岩气见到较好的苗头，在鄂尔多斯盆地陆相页岩气勘探开发有了实质性突破，页岩气前景十分广阔。

"十三五"我国页岩气的发展目标是:到2020年页岩气年产量突破300亿立方米，页岩气勘探开发关键技术攻关取得重大突破，初步实现核心技术自主化和主要装备国产化，建立一套较为完善的页岩气技术标准和规范，形成比较完善的页岩气产业化政策体系，为2020-2030年我国页岩气大发展奠定坚实基础。

从以上分析可以看出，我国页岩气储量丰富、页岩气勘探开发关键技术与配套装备体系基本实现国产、政策支持，我国页岩气发展已步入正轨。根据财政部发布的最新通知，2016年至2020年，中央财政对页岩气开采企业继续给予补贴，其中：2016年至2018年的补贴标准为0.3元/立方米；2019年至2020年补贴标准为0.2元/立方米，此次页岩气乘上政策补贴的东风，页岩气行业将迎来“二级启动”。

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