重磅!2024年中国及31省市信托行业政策汇总、解读及发展目标分析 信托行业进入新业务分类阶段

行业主要上市公司:建元信托(600816.SH)、陕国投A(000563.SZ)、中国平安(601318.SH)、浦发银行(600000.SH)、建设银行(601939.SH)等

本文核心数据:中国信托行业政策;各省市信托行业政策;政策解读

1、政策历程图

信托与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系,能够将分散的社会资金集合起来,利用其特殊功能进行整合与优化,将资金投入经济社会各个领域。在“十二五”规划中,国家明确指出要更好地发挥信托的资产配置和融资服务作用;到“十三五”规划,国家支持公益信托和房地产信托的发展;再到“十四五”规划,基础设施领域不动产信托成重点发展方向。

图表1:中国信托行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面信托行业政策汇总

“十三五”时期以来,国家层面信托行业的相关政策主要涉及慈善信托、不动产信托、登记管理、资产管理、分级分类等方面。截至2024年5月,国家层面信托行业政策汇总如下:

图表2:截至2024年5月国家层面信托行业政策汇总(一)

图表3:截至2024年5月国家层面信托行业政策汇总(二)

图表4:截至2024年5月国家层面信托行业政策汇总(三)

图表5:截至2024年5月国家层面信托行业政策汇总(四)

——《关于规范信托公司信托业务分类的通知》解读

为厘清各类信托业务边界和服务内涵,引导信托公司以规范方式发挥信托制度优势,丰富信托本源业务供给,巩固乱象治理成果,2023年3月,原银保监会颁布《关于规范信托公司信托业务分类的通知》(以下简称《通知》),自2023年6月1日起实施,信托行业进入了新业务分类阶段。

《通知》共分为4个部分:总体要求、明确信托业务分类标准和具体要求、落实信托公司主体责任、强化监管引领,具体内容如下:

图表6:《关于规范信托公司信托业务分类的通知》解读

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市信托行业政策汇总

在国家鼓励发展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)的背景下,各地纷纷响应国家政策,大力支持当地基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)的发展,同时绿色信托、慈善信托等领域也是部分省份的发展重点。截至2024年5月,地方层面信托行业政策规划汇总如下:

图表7:截至2024年5月中国31省市信托行业政策规划汇总(一)

图表8:截至2024年5月中国31省市信托行业政策规划汇总(二)

图表9:截至2024年4月中国31省市信托行业政策规划汇总(三)

——31省市信托行业发展目标解读

“十四五”时期,多省市均提出要试点、支持、推进不动产投资信托基金的发展目标;此外,北京、江苏、浙江、福建等地还鼓励发展绿色信托业务,福建、浙江、安徽、江苏、北京等地支持发展慈善信托,内蒙古和湖北鼓励信托公司在当地设立分支机构或理财子公司。

图表10:“十四五”时期中国31省市信托行业发展规划解读

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国信托行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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