重磅!2024年中国及31省市原料药行业政策汇总、解读及发展目标分析 绿色高质量发展为主要目标

行业主要上市公司:普洛药业(000739.SZ);国邦医药(605507.SH);新华制药(000756.SZ);九洲药业(603456.SH);华海药业(600521.SH);海普瑞(002399.SZ)等

本文核心数据:国家层面原料药行业政策汇总;地方层面原料药行业政策汇总;国家层面原料药行业发展目标解读

1、政策历程图

我国是全球原料药生产和出口大国,相关配套政策也在行业发展过程中逐渐完善。从我国国民经济规划对原料药行业规划的演变来看,我国“九五”规划,提出进一步加强医药市场管理,大力开发新产品,不断提高药品质量;随后,“十五”至“十二五”规划,重点强调了原料药的自主开发能力增强,建立完善的药品保障体系等;“十三五”规划明确逐步取消药品加成,推进医疗服务价格改革;“十四五”规划,明确提出培育先进制造业集群,推动医药及医疗设备等产业创新发展。整体来看,我国针对原料药的政策演变始终围绕增强研发能力,完善医疗保障体系等方面展开。

图表1:原料药行业政策发展历程

2、国家层面原料药行业政策汇总及解读

——国家层面原料药行业政策汇总

我国原料药行业的政策规划与医疗卫生体系建设、卫生健康标准化建设、生物医药行业的发展等各方面息息相关,具体汇总如下:

图表2:截止2023年国家层面原料药行业政策汇总(一)

图表3:截止2023年国家层面原料药行业政策汇总(二)

——国家原料药行业发展目标解读

据工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委、国家药监局发布的《推动原料药产业绿色发展的指导意见》,明确到2025年,产业结构更加合理,采用绿色工艺生产的原料药比重进一步提高,高端特色原料药市场份额显著提升;产业布局更加优化,原料药基本实现园区化生产,打造一批原料药集中生产基地;技术水平有效提升,突破20项以上绿色关键共性技术,基本实现行业绿色生产技术替代;绿色标准不断完善,建立原料药绿色工厂、绿色园区、绿色管理标准评价体系,发挥优势企业绿色发展引领作用;清洁生产水平明显提高,单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放强度逐步下降。主要任务如下:

图表4:《推动原料药产业绿色发展的指导意见》发展目标及任务

2021年11月,国家发改委和工信部国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》,提出到2025年,开发一批高附加值高成长性品种,突破一批绿色低碳技术装备,培育一批有国际竞争力的领军企业,打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。原料药产业创新发展和先进制造水平大幅提升,绿色低碳发展能力明显提高,供给体系韧性显著增强,为医药产业发展提供坚强支撑,为国际竞争合作锻造特色长板。

图表5:《关于推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》重点任务

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市原料药行业政策汇总

药品安全事关国计民生,是健康中国建设的重要基础。我国原料药相关的配套基础设施一直在不断地完善,《“十四五”医药工业发展规划》提出要全面推进健康中国建设,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,统筹发展和安全,全面提高医药产业链现代化水平。各省市也围绕《“十四五”医药工业发展规划》规划和《“健康中国2030”规划纲要》,纷纷出台地方原料药行业体系建设规划。

图表6:2021-2024年中国主要省市关于原料药行业政策汇总及解读(一)

图表7:2021-2024年中国主要省市关于原料药行业政策汇总及解读(二)

图表8:2021-2024年中国主要省市关于原料药行业政策汇总及解读(三)

图表9:2021-2024年中国主要省市关于原料药行业政策汇总及解读(四)

——重点省市原料药行业发展目标解读

原料药作为医药工业的基础和重要组成部分,其发展水平直接影响医药工业的整体竞争力。“十四五期间”,中国主要省市对医药工业的发展提出了对应的产值、营业收入目标,同时这些发展目标也为原料药行业的发展指明了方向。

图表10:中国重点省市“十四五”期间原料药行业相关发展目标

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国原料药行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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