重磅！2024年中国及31省市数据交易行业政策汇总、解读及发展目标分析 政策推动数据要素市场化加速

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本文核心数据：国家层面数据交易行业政策汇总;地方层面数据交易行业政策汇总;国家层面数据交易行业发展目标解读

1、政策历程图

2019年十九届四中全，首次将“数据”纳入生产要素，随后政府相关部门先后发布多项政策文件，围绕数据要素进行谋篇布局并逐渐细化。2022年末，我国颁布了“数据二十条”，构建了关于数据要素基础制度的完善框架。

2、国家层面数据交易行业政策汇总及解读

——国家层面数据交易行业政策汇总

近年来，党中央、国务院及相关部门高度重视数据要素市场建设和培育工作，陆续出台了多项关于数据交易的相关政策，顶层设计持续加码，支持数据交易市场的建立和发展。

——《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》解读

2022年12月19日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)，“数据二十条”从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系，提出20条政策举措，历史性绘制了数据要素发展的长远蓝图，具有里程碑意义。

国家发改委相关负责人接受媒体采访时表示，“数据二十条”的主要内容是把握一条主线，构建四个制度，推进四项措施。“坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利为目标。”

——国家数据交易行业发展目标解读

2023年12月31日，国家数据局同有关部门印发了《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》，分别从激活数据要素潜能、总体要求、重点行动、强化保障支撑以及做好组织实施五个方面，旨在推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市数据交易行业政策汇总

除了国家层面顶层政策，各省市也积极出台配套文件落实相关决策部署，抢抓数据要素市场发展机遇。上海市、北京市、广东省等重点省市发布了多项政策，在数据生产、流通和应用等环节，支持数据要素建设，规划数据交易市场重点发展方向。

——重点省市数据要素行业发展目标解读

在中共中央、国务院印发的“数据二十条”的基础上，各省市因地制宜，也陆续出台地方版“数据二十条”，探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。其中，北京侧重数据制度、标准和商业模式的创新以及应用场景“先行先试”，建设数据基础制度先行区;上海市提出打造国家级数据交易所，打造数据产业地标，建设“2+X”数据要素产业集聚区。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国数据交易市场（数据交易所）发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

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