重磅!2023年中国及31省市新能源客车行业政策汇总、解读及发展目标分析 公交客运市场新能源替换仍是发展重中之重

行业主要上市公司:宇通客车(600066.SH)、中通客车(000957.SZ)、亚星客车(600213.SH)、安凯客车(000868.SZ)、福田汽车(600166.SH)、金龙汽车(600686.SH)、比亚迪(002594.SH)、东风汽车(600006.SH)、长安汽车(000625.SZ)

本文核心数据:国家新能源客车政策目标;地方新能源客车政策目标

1、政策历程图

国新能源汽车的发展最早起步于客车领域,并且受政策驱动而影响的较为明显。根据国家交通运输部历年发布的汽车或新能源汽车工业发展规划,国家对新能源客车行业的支持政策经历了从“发展绿色环保的公交汽车”到“开展核心技术研发”再到“部分区域的公共领域新增或更新公交等车辆中新能源汽车比例不低于80%”这一具体目标,公交客运市场的新能源替换仍然是国家引导新能源客车行业发展的重点领域。

图表1:中国汽车工业发展规划-新能源客车相关政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面新能源客车行业政策汇总

国家政策层面对新能源客车行业发展的重点引导方向包括完善市场经营规范、提升产品质量监管水平、扩大在城市公交客运市场的新能源汽车应用渗透、出台新能源补贴扶持政策等,推动新能源客车产业的高质量发展。

图表2:截至2023年7月国家层面新能源客车行业相关政策法规解读(一)

图表3:截至2023年7月国家层面新能源客车行业相关重点政策解读(二)

——国家层面新能源客车行业规划汇总

在产业规划层面,国家尚未发布专门的新能源客车产业规划政策,但在交通运输规划、汽车工业规划、节能减排规划中均有涉及。例如国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》,明确提出要推动城市公共服务车辆电动化替代,百万人口以上城市(严寒地区除外)新增或更新地面公交车辆中电动车辆比例不低于80%,到2025年全国城市新能源公交车辆占比达到72%。

图表4:截至2023年7月国家层面新能源客车行业相关规划内容解读

——国家层面新能源客车行业发展重点解读

国务院发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》以及交通运输部发布的《综合运输服务“十四五”发展规划》中,涉及新能源客车行业发展规划及重点内容如下:

图表5:“十四五”时期新能源客车行业发展重点总结

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市新能源客车行业政策汇总

在国家政策的积极引导和带动下,河南、吉林、山东、贵州等多个省市相继颁布了新能源客车行业相关的政策规划,大力推动新能源客车市场应用,对新能源客车的技术发展和应用渗透起到了积极推动作用。

图表6:截至2023年7月全国各省市新能源客车相关政策规划汇总(一)

图表7:截至2023年7月全国各省市新能源客车相关政策规划汇总(二)

图表8:截至2023年7月全国各省市新能源客车相关政策规划汇总(三)

图表9:截至2023年7月全国各省市新能源客车相关政策规划汇总(四)

——31省市新能源客车行业发展目标解读

“十四五”期间,我国大部分省份均已提出新能源客车行业相关的发展方向及目标,例如吉林省明确建设面向东北亚地区的新能源客车生产基地和示范运营高地;河南省提出要巩固电动客车市场优势,到2025年,全省公交车等基本使用新能源汽车。主要省市相关产业规划发展重点如下:

图表10:“十四五”期间全国主要省市新能源客车行业发展要点解读

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