清洁发展机制作用显著 但需妥善解决存在问题

清洁发展机制是有效解决全球温室效应的市场化机制之一，既可降低发达国家减排成本，也给发展中国家带来先进技术和资金。不过，在实际发展过程中面临着诸多问题，必须妥善加以解决，弥补其中不足之处，才能促进清洁发展机制更好发展。

作为眼下最有效的碳减排国际合作机制，清洁发展机制提供了较为灵活的方式，在解决温室效应、节能减排上作用十分显著。

清洁发展机制在我国则已进入高峰期，申报项目数量不断增长，为我国节约资源做出了巨大贡献，减排量高居全球首位。

但在清洁发展机制项目开发中也暴露出许多问题，必须针对此制定相关发展策略，以便在未来迎接更大挑战。

具体来说，我国清洁发展机制项目开发面临的问题主要体现在四个方面。首先，区域分布不平衡，呈现出西部多、东部少的特点。但经济发达地区技术优势明显，对清洁发展机制需求与吸收先进技术能力更强。

其次，项目类型失衡，新能源和可再生能源的开发比重过大，其他甲烷回收利用、节能和提高能效等较少，造林和再造林则一个没有。这导致清洁发展机制项目无法发挥出应有作用，无法促进环境与技术发展。

第三，没有话语权，处于产业链低端。我国清洁发展机制项目过于依赖单一市场，处于产业链低端，没有最后定价权和话语权，发展太过被动。

最后，项目注册成功率低。我国发改委批准的项目在联合国理事会注册成功率不高，只有50%左右，这导致业主经济负担过重，不利于我国清洁发展机制项目发展。

要解决上述问题，可从调整区域与项目结构、确立国内清洁发展机制市场规范两个方面着手。

在调整区域与项目机构上，一是在东部地区实行优惠政策，刺激东部地区发展，缩小与西部的差距；二是优化项目机构，促进项目的协调发展。

在确立国内清洁发展机制市场规范上，一要加强政府的政策引导，加强对人才的培养，推动清洁发展机制健康有序发展；二要确定重点领域，有针对性地引导投资。

总的来说，随着碳市场不断发展和完善，清洁发展机制项目申报数量将随之持续增多，因此必须制定发展战略，妥善解决好存在问题，才能促进清洁发展机制给我国带来效益。