宽带网络行业问题重重 未来发展仍存很大提升空间

近年来，随着物联网、云计算、大数据、智慧城市等快速发展，居民宽带网络使用率不断提升，也对宽带网络提出了更高要求。然而，我国宽带网络行业问题重重，居民满意度低，未来发展还需进一步提质增效。

客观来说，经过多年的发展，我国宽带网络行业取得了长足进步，用户规模及接入端口数量快速增长，“光进铜退”持续推进，接入方式向光纤接入迅速过渡。

据前瞻产业研究院发布的《中国宽带网络产业市场前瞻与投资机会分析报告》数据显示，截至2015年底，我国宽带用户规模超过2亿户，接入端口数量超过4.7亿个。2010-2015年间，宽带用户规模年均增长率达12.94%，接入端口数量年均增长率达23.24%，均远超全球平均增长率。

在电信运营商持续加大基础设施投入背景下，“光进铜退”趋势十分明显。数据显示，我国光缆线路已由2010年的996万公里增至2015年的2487万公里，“光进铜退”保持较快增长。

随着“光进铜退”的持续推进，宽带接入方式发生明显变化，传统的铜线接入（xDSL）方式不断减少，比重从2012年的49.4%降至2015年的20.8%，而光纤接入（FTTH/O）端口则快速增多，比重从2012年的22.7%增至2015年的56.7%。

虽然取得上述显著成效，但由于市场开发与竞争情况不理想，宽带网络行业存在较多问题，致使我国并未成为互联网强国。

具体来说，宽带网络行业存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，宽带渗透率处于较低水平。全球范围内，我国宽带用户绝对数很大，但渗透率远低于美日韩等发达国家，排名较靠后。

其次，宽带资费水平过高，网速存在很大提升空间。无论是从宽带产品接入价格角度，还是从宽带网速来说，我国在全球范围内都没有竞争力。宽带资费水平过高，而平均网速太低，已成为宽带网络行业最为人诟病的一点。

第三，互联互通存在严重障碍。我国一直试图解决宽带产业互联互通的结构性障碍，但实际效果有限，互联互通仍存很大障碍，导致了巨大资源浪费和效率低下。

最后，宽带接入和内容监管两难，影响网络升级及市场化进程。电信运营商既承担市场的接入服务，又承担网上内容的运营与监管，无论是哪一件都需要巨大的投入。电信运营商承担过重，无疑影响了服务质量提高。