反常！全国唯一GDP负增长的万亿城市，人口暴涨

万万没想到，人口流向出现大逆转！

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人口暴涨9.7万，佛山凭什么？

在全国人口竞争愈发激烈的当下，佛山竟然交出了一份极其“反常”的成绩单。

2025年，佛山常住人口达到979.19万人，一年净增9.7万人，在目前已公布人口数据的城市中高居第六。放在全国万亿城市里，这个增量同样抢眼。

更值得玩味的是——过去三年，佛山的人口增长轨迹一路走高：2023年增6.31万，2024年增8.35万，到2025年直接冲上9.7万，创下近四年的新高。

然而，这种增长并非建立在超强GDP表现之上。恰恰相反，佛山过去几年的经济走势，几乎一年比一年“水逆”。

2022年增长2.1%，2023年回升至5%，2024年骤降至1.3%，2025年更是跌至0.2%——在29个万亿城市中位列倒数第一，也是万亿俱乐部中唯一名义负增长的城市。

这就形成了一个极具冲击力的反差：一边是经济增速明显承压，另一边却是人口持续大量流入。按理来说，人口随着经济走，可佛山却偏偏打破了这套传统逻辑。

前瞻产业研究院产业观察组发现，这背后有两大驱动力在支撑：

首先，一个经常被外界忽略的事实是：佛山其实是一座“非常能生”的城市。

佛山的出生率高达10.90‰，在万亿城市中常年稳居前列。主要原因是佛山是全国少有的“既有产业、又有生活”的制造业强市。

相比一线城市高昂的房价与生活成本，佛山的居住压力明显更低。大量本地家庭依然保留着较强的宗族观念和多孩观念；同时，佛山民营经济发达，中小企业众多，家庭经营氛围浓厚，形成了较稳定的本地就业生态。再加之年轻的人口结构，共同推高了出生率。

更关键的是，佛山的人口吸引力依旧很强。

作为全国制造业重镇，佛山拥有完整而庞大的产业体系，从家电、家具、陶瓷，到装备制造、机器人、新能源汽车配套，形成了极强的产业集群效应。哪怕经济增速放缓，佛山依然能够持续提供大量就业岗位，尤其是对制造业工人、技术人员以及产业链配套群体而言，佛山仍然具备极强吸引力。

这两者一推一拉之间，也就导致了佛山人口暴涨。

不过，说到底，人口跟着产业走。人口可以因为生活成本、城市氛围而短期流入，长期决定一座城市人口上限的，依然是产业。

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被低估的佛山

过去几年，佛山GDP增速放缓确实是不争的事实，但背后深受周期调整影响。

一直以来，工业和外贸是佛山的两大经济支柱，其中佛山的工业又与房地产深度绑定。

佛山工信局披露的数据，陶瓷、铝型材、金属制品、家电、塑料制品、家具等7大房地产关联行业，占佛山制造业的比重近60%。出口方面，家电、家具、照明、建材、陶瓷、纺织等泛家居产品出口占比超50%。

而偏偏过去几年，这两大引擎同时遭遇冲击。

首先是房地产周期的深度调整。

中国房地产黄金时期，佛山实际上是最大的受益者之一。但2021年后，房地产行业进入深度调整周期，下游需求迅速收缩，对佛山形成了直接冲击。最典型的，就是建材家居产业承压明显。

与此同时，外贸也遭遇了复杂局面。

佛山本身就是典型的外向型经济城市。家电、家具、机械装备、陶瓷等大量产品长期出口欧美、东南亚、中东市场。但过去几年，全球需求放缓、地缘政治变化、海运成本波动以及海外贸易壁垒增加，也对佛山出口形成持续压力。

但即便如此，佛山的工业底盘依旧强得惊人。

2025年，佛山规上工业总产值保持在3万亿元以上，是全国少有的工业体量超3万亿的非省会地级市，仅次于上海、深圳、苏州的“中国工业第四城”。

更强悍的是佛山的“镇域经济”。

佛山坐拥三大千亿镇街，在全国是独一份的存在。而且每个镇街单独拎出来，都是一台超级产业发动机：狮山有装备制造和汽车产业，大沥有铝型材与商贸，北滘有家电，乐从有家具，西樵有纺织，陈村有花卉与智能装备……

尤为关键的是，佛山正在全力“换引擎”——围绕新型电力系统装备、工业机器人、半导体与集成电路、生物医药与健康、绿色氢能等十大战略性新兴产业加速布局，寻找新增长极。

特别值得关注的是工业机器人，佛山已经形成较强基础。美的库卡基地为全国最大工业机器人生产基地，累计交付超8万台；北滘“机器人谷"已形成"零部件—本体—集成”全链，全国每20台工业机器人约有1台出自北滘。

而新型电力装备，装机规模稳居全省第一，已列为战新头号培育方向之一，官方明确提出用三年时间朝千亿集群方向推动；医药健康营收已跨越千亿门槛口腔医疗装备更成了佛山少有的“全国性特色名片”；氢能则覆盖了制氢—储氢—输氢—加氢—用氢全链条，南海被业内称为“中国氢能产业之都”。

这些共同构筑了佛山逆风翻盘的底气。

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佛山何时走出水逆？

答案或许可以参照对岸的东莞。因为这两座城市，实在太像了。

佛山和东莞都是制造业重镇，都是外向型经济，且都是以代工为主，两座城市的发展主要驱动力，都是外贸与工业。

更重要的是，两座城市过去几年都经历了一轮明显的“经济水逆”。

东莞在2022—2023年一直在低谷挣扎，GDP增速分别只有0.6%和2.6%。外需下滑、电子消费疲软、全球订单转移，一度让这座“世界工厂”增长明显滞缓。直到2024年，东莞才逐渐走出水逆；今年一季度，东莞超越佛山成为广东第三城。

那么东莞做对了什么？

表面上看，前两年东莞经济下滑是出口、工业跳水所致，但根本原因还是东莞的产业科技含量过低所致。过去，东莞的五大支柱产业——电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业和造纸及纸制品业，基本都属于传统行业，处于价值链低端。

2024年，东莞正式提出“8+8+4”现代化产业体系，新一代电子信息、高端装备制造、半导体及集成电路、新材料、人工智能等领域重点布局。

目前，东莞新一代电子信息产值突破万亿，智能移动终端集群入选国家先进制造业集群；高端装备制造业也站上5000亿关口。东莞每年生产全国五分之一的智能手机、四分之一的动漫衍生品，潮玩产能占据全国85%，AI服务器产量占全国的十分之一，更是将AI眼镜、智能手表、印刷电路板等产品嵌入国际产业链。

换句话说，东莞通过“电子信息+高端制造”的升级，在内部完成了一次产业再平衡。

而这，其实恰恰是佛山最值得借鉴的地方。

佛山今天最大的问题，并不是没有产业，而是过去太依赖传统产业链的“规模优势”。家电、家具、陶瓷、建材这些产业，佛山都做到了全国顶级，但很多环节仍停留在制造和加工层面，利润率、技术壁垒和产业附加值并不高。

具体而言，一是强化研发设计、核心零部件、品牌营销等高附加值环节，摆脱对低端出口的过度依赖；二是在机器人、氢能、新型电力装备等新兴赛道上抢先建立起技术壁垒和标准话语权。

只有把“佛山制造”升级为“佛山智造”和“佛山创造”，才能真正走出经济水逆，让人口流入的长期价值兑现为城市向上的动能。

在城市谋求产业突围、实现转型升级的关键节点，科学规划与精准布局显得尤为关键。而要避免走弯路、找准高潜力赛道，离不开专业的智库支持。前瞻产业研究院深耕产业研究和产业规划28年，能够帮助地方政府科学、专业、精准规划和切入高潜力赛道，助力更多城市在“智造”与“创造”的转型浪潮中，把握先机、行稳致远。

前瞻产业研究院 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年中国工业机器人行业深度调研与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2025-2030年全球氢能源行业市场调研与发展前景预测分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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