2026开局即巅峰！这座长三角黑马城市，正在定义什么是“产业极致执行力”

在区域经济的赛道上，从来不缺宏大的愿景，缺的是将愿景化为实景的铁血执行。

2026年2月28日，徐州市宠物产业商会在新沂成功举办。这座位于淮海经济区核心位置的“长三角黑马”，用一场宠物产业商会的成立仪式，向外界宣告了什么叫“新沂速度”，什么叫“产业极致执行力”。从2025年的一纸规划，到2026年初的链式落地，新沂用365天推动宠物产业从规划蓝图走向链式集聚，引领了新型宠物经济发展新模式，背后离不开四个核心支点：

●一份极致的产业定位：为产业发展锚定清晰方向，让后续的执行从一开始就不偏航。

●一套极致的赛道筛选：“好钢用在刀刃上”，执行的每一分力气都砸在最有爆发力的缺口。

●一张极致精准的招商作战图：招商从“大海捞针”变为“按图索骥”，执行的精准度决定了落地的效率。

●一套极致执行的政府机制：规划蓝图高效落地，执行力真正转化为产业实景。

01

科学规划：严谨的“顶层设计”是执行的前提

近几年，宠物经济正以蓬勃之势席卷市场，这片潜力无限的“新蓝海”，正浪潮翻涌、商机无限。根据前瞻产业研究院报告，2024年我国宠物消费市场规模达到3002亿元，2030年将达5583亿元，年复合增长率高达10.9%，是名副其实的高增长赛道。

在这场“它经济”的抢位战中，新沂凭借独特的资源禀赋成为徐州撬动全局的重要战略支点。而新沂的产业极致执行力，绝非盲目的狂奔，正是基于科学研判后的精准发力。

2025年，新沂市政府邀请前瞻产业研究院针对宠物经济爆发式增长的趋势，对宠物产业进行全篇谋划，科学布局：

1.新沂到底适不适合发展宠物产业？

面对这一战略命题，前瞻产业研究院首先组建了一支由资深产业分析师、高级产业规划师、区域经济专家构成的综合性团队，深入新沂开展了为期2个月的专题研究，先后进行两轮全域实地调研；同时，团队还将研究半径扩展至周边19个地级市，系统梳理了各市的产业现状、重点方向及产业政策，力求在区域竞合的全局中为新沂找准位置。

在这场深度“产业体检”中，团队引入了“FASTEN”可行性分析模型对新沂进行综合研判。整体来看，宠物产业既有较好的市场前景，较高的投资收益，政策监管也由严格管控到更加开放；更重要的是，新沂市发展宠物产业具备农业资源、生产要素、交通区位、产业平台、营商环境、产业协同等六大显著优势，产业链已初具雏形；此外，与周边地区产业发展尚未形成强竞争关系，处于“可行且具备区域比较优势”区间。

这一可行性判断，为新沂市委市政府将宠物产业确立为重点新兴产业，提供了充分的决策支撑。

2.新沂如何走出差异化的高质量发展道路？

可行性研判解决了“能不能做”的问题，而真正决定产业高度的，是“做什么”和“怎么做”。面对宠物经济这条涵盖十余个细分赛道、上百种产品的长产业链，前瞻产业研究院团队进一步启动了“赛道筛选”程序——从市场机会与产业基础的交叉点出发，为新沂绘制一张精准的产业图谱。

第一步，重点赛道聚焦。前瞻产业研究院团队依托自研的产业大数据库绘制出宠物产业链，聚焦宠物养殖、宠物食品、宠物用品等五大重点赛道，根据各重点赛道发展需要具备的重要条件，研判新沂市发展各赛道的可行性，并结合市场机会、产业基础作进一步潜力判断。

第二步，细分产品筛选与优先级排序。针对上述五大赛道，研究团队进行拆解二级乃至三级细分产品，并按照“重点发展—伺机发展—谨慎发展”三类进行排序，形成清晰的阶段性推进清单。例如，在宠物养殖赛道中，我国传统犬猫繁育市场已呈现典型“红海竞争”格局，“异宠”繁育市场则展现出显著的“蓝海市场”潜力，而新沂市本地异宠产业已形成一定集群效应，建议可重点发展鹦鹉、孔雀、宠物兔等异宠养殖。

最终，研究团队为新沂锚定了“1+1+2”的宠物产业体系， 并筛选出7个重点细分产品方向。

3.宠物产业规划如何转化为精准作战地图？

科学的产业蓝图已经绘就，而将其转化为现实生产力的关键，在于一套高效、精准的招商落地组合拳。前瞻产业研究院团队围绕“强链补链延链”核心目标，为新沂量身定制了“诊断先行、靶向招商”的两步走策略。

首先，是进行深度的“产业链强弱诊断”，为精准招商提供“作战地图”。团队基于前期确定的“1+2+2”产业体系，对新沂宠物产业链的上、中、下游进行了全面扫描与对标分析。通过梳理各环节的本地企业数量、规模、技术水平及缺失情况，精准识别出产业链的“优势环节”、“薄弱环节”与“空缺环节”，为精准招商提供决策支持。

其次，是构建“招商精准图库”，将战略地图转化为精准的企业清单。借助前瞻产业研究院自研的智慧招商系统、覆盖全国的园区大数据库及超过5000万家企业大数据，团队首先建立了超1000家目标企业的初步“招商目标池”；随后，运用“靶向招商企业推荐模型”，对这些企业进行量化评分与优先级排序；最终，结合新沂市宠物产业链的具体招商需求，从高分企业中筛选出最匹配的“招商精选库”598家企业，实现靶向精准招商。

从可行性论证到赛道筛选，从产业链诊断再到精准作战地图构建，这份系统而深入的产业分析，让新沂对宠物产业形成了全面而立体的认知，也让地方政府从“看见机会”走向“抓住机遇”。

02

极致产业执行力，365天从一纸蓝图到链式落地

2026年2月28日，新沂市宠物产业商会的成立，标志着规划方案正式进入了“全面爆发期”。这种从规划定稿到产业组织运行的高效衔接，背后是新沂政府班子雷厉风行的作风。

1.战略定调，纳入十五五规划重点新兴产业

2025年12月3日，新沂市召开“十五五”规划企业家座谈会。市委书记李胜在会上明确强调，要“增强新材料、新能源、宠物经济新兴产业竞争力”。这是继规划方案在完成可行性论证与赛道筛选后，新沂首次在市级最高层级的战略规划会议上，正式将宠物经济列为“十五五”重点发展的新兴产业。这种将专业机构研究成果融入城市产业战略决策的做法，正是新沂“科学决策、精准发力”产业执行力的最佳注脚。

2.组建商会，变“行政驱动”为“市场共振”

新沂市政府深谙：政府懂方向，但企业懂市场。成立商会，不是为了多挂一块牌子，而是新沂宠物产业迈向组织化、协同化发展的关键一步。就在商会成立同日，新沂马不停蹄召开2026新沂市宠物经济发展恳谈会，政企面对面、诉求当场办，现场签约一批产业链重点项目，这些企业正是规划方案中新沂强链补链环节的对象。从揭牌到恳谈，从仪式到实战，新沂用“上午搭台、下午唱戏”的节奏，向外界传递一个强烈信号：在这里，每一分钟都在为产业奔跑。

3.发布专项政策，给予真金白银支持

2025年，新沂精准出台《关于促进宠物产业高质量发展的若干政策措施》（“宠八条”），从项目审批、产业基金、要素保障、人才引进等八大维度为企业提供全方位支持，用实打实的举措为宠物经济发展保驾护航，也让入驻企业倍感振奋、安心发展。

4.优化营商环境，“不隔夜”的新沂节奏

在新沂，有一个不成文的规定：企业反映的问题，不过夜；产业落地的阻碍，现场办。李胜书记多次强调：“政府的效率，就是企业的生命线。”新沂推广“审批做减法”——“拿地即开工”模式，通过并联审批将流程压缩至极限；以及“服务做加法”——专班入驻企业工地，从水电气热到用工招聘，政府跑在了企业前面。

5.懂行政府，最强的企业磁吸力

规划方案中对于宠物产业的深度解构，为新沂政府精准把握产业底层逻辑和发展脉络提供了系统性认知工具。而新沂政府班子对宠物产业的了解，让许多前来考察的企业家感到惊叹。从蛋白质含量的标准制定，到宠物处方粮的审评流程，政府部门不仅是管理者，更是半个“产业专家”。这种沟通成本的极度降低，形成了强大的磁吸效应。

三、智库观察：为什么新沂值得被全国看见？

作为第三方智库，前瞻产业研究院认为新沂从一纸规划到链式落地，用365天证明：县域经济突围，依靠“科学智库+高效政府”的组合拳，同样可以在新兴赛道上跑出加速度。在产业治理中，最大的成本往往是决策失误的成本，而新沂用科学决策规避了盲目试错，用极致执行兑现了战略红利。

第一步，产业定位——回答“能不能做”。很多地方政府看到风口就一拥而上，结果往往是“轰轰烈烈开场、冷冷清清收场”。新沂不同。在决定进军宠物经济之前，新沂花了2个月时间，邀请第三方智库进行系统的可行性研判。从资源禀赋到区位优势，从产业基础到区域竞争，用“FASTEN”模型把家底摸了个透。正是这种“慢思考”，换来了后来的“快执行”——方向对了，跑得越快，离目标越近。

第二步，赛道筛选——回答“做什么”。 宠物经济产业链条漫长，从养殖到食品、从用品到服务，细分赛道多达数十个。新沂没有贪大求全，而是依托产业数据库和市场需求分析，锚定了契合自身的潜力赛道。特别是避开了传统犬猫繁育的“红海”，主攻鹦鹉、宠物兔等“异宠”蓝海市场。这种“有所为有所不为”的定力，让新沂从一开始就站在了差异化竞争的制高点上。

第三步，招商地图——回答“谁来做”。 有了方向，还得有人来干。新沂没有搞“漫天撒网”式招商，而是基于产业链强弱诊断，绘制出精准的招商作战地图。从5000万家企业数据库中筛选出精准靶向企业，哪家是链主、哪家补短板、哪家延链条，一目了然。招商人员出门不再“碰运气”，而是“按图索骥、精准狙击”。

第四步，极致执行力——回答“如何落地”。 规划做得再好，落不下去就是一张废纸。新沂的可怕之处在于：规划定稿后，宠物经济被纳入“十五五”重点产业；紧接着，“宠八条”专项政策出台；365天后，商会成立、研究院揭牌、一批重点项目集中签约。从“拿地即开工”的审批效率，到“不隔夜”的问题解决机制，再到“半个专家”式的懂行政府，新沂用执行力把规划图纸变成了产业实景。

四、结语：开局即巅峰，未来更可期

2026年的春天，新沂宠物产业商会的成立只是一个起点。这匹长三角的黑马，正在以“极致执行力”跑出一道优美的产业上升曲线。

对于正在寻找投资方向的企业家来说，新沂不仅是一块风水宝地，更是一张可以按图索骥的“淘金图”；对于寻求转型的兄弟城市来说，新沂案例提供了一个极具参考价值的县域经济突围样本。

极致执行力，才是城市最硬的核武器。 新沂，已然在座。

欢迎垂询前瞻产业研究院。作为新沂宠物产业从“一纸规划”到“链式落地”的全程陪跑者和见证者，我们不仅提供产业研究报告，更提供一套可落地的“产业治理工具箱”——从产业定位、赛道筛选，到招商地图绘制、精准企业清单输出，让每一个地方政府都能像新沂一样，跑出属于自己的“加速度”。

让规划不再空转，让执行不再迷茫。

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前瞻产业研究院 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年中国宠物行业（宠物经济）市场前景预测与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2025-2030年全球及中国宠物食品（宠物饲料）行业市场需求与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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