重磅消息！中央一号文件部署提振乡村消费，支持新能源汽车下乡【附新能源汽车行业市场分析】

（图片来源：摄图网）

2月3日，2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”首个中央一号文件。其中，《意见》提出，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。首次将新能源汽车与智能家电、绿色建材并列，作为提振乡村消费的核心抓手。

乡村消费潜力巨大。国家统计局数据显示，2025年我国社会消费品零售总额突破50万亿元，其中乡村消费品零售额达6.8万亿元，同比增长4.1%，增速高于城镇消费0.5个百分点。乡村市场正从“潜力股”转变为“增长极”，而新能源汽车的普及成为撬动这一市场的关键支点。

国内新能源汽车市场已进入爆发式增长新阶段。中国汽车工业协会统计显示，2025年1—8月，新能源汽车产销分别完成962.5万辆和962万辆，同比增幅超37%。

更值得关注的是，乡村市场成为增长核心蓝海：自2020年新能源汽车下乡政策实施以来，截至2025年，累计发布超600款下乡车型，举办30余场全国性专场活动及上百场乡镇巡展，下乡车型累计销量突破2000万辆。年度销量从2020年的39.7万辆飙升至2025年的943.1万辆，年均增速远超行业平均水平，乡村市场贡献率超过50%，已成为新能源汽车产业增长的核心蓝海。

新能源汽车在乡村的普及，离不开充换电基础设施的支撑。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，2015—2023年，我国充电桩建设规模持续扩大，截至2024年11月，全国充电基础设施累计达1235.2万台，同比增长50%。其中，县级以下区域公用桩占比显著提升，形成“县城为中心、乡镇为节点、村社为终端”的三级充电网络。例如，山东、河南等省份通过“乡镇全覆盖”工程，实现每50公里一个快充站，有效缓解了乡村用户的“里程焦虑”。

基础设施的完善不仅直接拉动新能源汽车消费，更带动了后市场服务繁荣。乡村地区充电桩建设催生了一批本地化运维企业，保险、维保等配套服务需求激增，形成“购车-用车-换车”全周期消费链条。

新能源汽车下乡的深层意义，在于推动乡村消费结构升级与产业绿色转型的双向奔赴。一方面，随着居民收入提升，乡村汽车消费从“代步工具”向“品质生活”跃迁，新能源汽车以低使用成本、智能化体验契合农村消费升级趋势，加速老旧燃油车、低速电动车淘汰更新。另一方面，新能源汽车的普及倒逼乡村能源结构优化，光伏充电桩、储能设施等绿色基建与新能源汽车形成协同效应，助力“双碳”目标实现。

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