出乎意料！最新出生人口公布，比天门更猛的地方出现了

刚刚，2025年国民经济运行情况公布。

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最新人口数据出炉

1月19日上午，国家公布年度经济人口数据。初步核算，全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。

同时，最新人口数据出炉。

2025年年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140489万人，比上年末减少339万人。全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰。

从性别构成看，男性人口71685万人，女性人口68804万人，总人口性别比为104.19（以女性为100）。从年龄构成看，16—59岁人口85136万人，占全国人口的比重为60.6%；60岁及以上人口32338万人，占全国人口的23.0%，其中65岁及以上人口22365万人，占全国人口的15.9%。从城乡构成看，城镇常住人口95380万人，比上年末增加1030万人；乡村常住人口45109万人，减少1369万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为67.89%，比上年末提高0.89个百分点。从受教育程度看，16—59岁人口平均受教育年限达到11.3年，比上年提高0.1年。

面对人口发展的新形势，2025年以来，国家层面已经重磅出台系统性应对方案，围绕“婚嫁、生育、养育、教育”提出了一体化的综合应对策略。

首先是，国家育儿补贴制度实现从无到有的历史性突破。明确为3岁以下婴幼儿发放每年3600元的补贴。这是新中国成立以来首次推出的大范围、普惠式现金补贴，预计每年将惠及超过2000万个婴幼儿家庭，国家年度财政支出预计达到千亿元级别。

其次，在生育方面，政策着力增强生育保险功能，将分娩镇痛、辅助生殖技术等项目纳入医保报销范围，并推动实现政策范围内住院分娩医疗费用个人“零自付”或更低自付比例。

再者，在养育方面，逐步推行免费学前教育，并增加了一批普惠托位。数据显示，2025年，我国每千人口托位数达到4.73个，新增普惠性托位达到89万个。

最后，国家将“倡导积极婚育观”提升至战略高度，并纳入重点民生任务，包括推进婚俗改革，破除高额彩礼等陈规陋习；延长婚假并探索向新婚夫妇发放结婚红包或消费券等。

这套组合拳直面“不敢生”、“不想生”的深层原因，旨在稳定全国出生人口格局。

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小城市“催生”，比天门更猛的地方出现

尽管全国人口大盘见顶，但小城市却以一种前所未有的力度推动生育，形成了特色鲜明的“小城催生”模式。

其中，最令人津津乐道的便是“天门模式”！

2024年，天门市明确提出：从2024年4月1日至2027年5月1日期间，对生育二孩、三孩的天门市户籍夫妇且新生儿户籍登记在天门的，给予一次性生育奖励和分娩补助，发放新建普通商品住房认购券等。

合计来看，二孩家庭累计最高可享受价值约287188元的奖励、补贴及免费服务，三孩家庭累计最高可享受价值约355988元的奖励、补贴及免费服务。

在这一超级刺激下，天门出生率暴涨。2024年全年，天门出生率飙升17%；2025年上半年再次延续了良好势头，大涨5.6%。

不过，最近有一个地方却出现了比天门更猛的催生力度。

竹山县是湖北省十堰市下辖县‌，当地规定：在竹山县城区指定楼盘购买新建商品住房的，生育二孩购房奖补25平方米，生育三孩购房奖补50平方米，孩次可叠加计算。

除了购房面积奖补，竹山户籍家庭还有额外生育福利。2023年11月9日以后出生的三孩，一次性可获10000元的奖励；同时每月发放500元育儿补贴，直至幼儿满3周岁。

按照，竹山县当前房价均价4500元每平米，75平米住宅价值33.75万，叠加补贴，生育三孩最多可享40.3万的补贴。

这可以算是全国最猛“催生”级别了。

事实上，相比于大城市，小城市的生育刺激政策可能会产生更加立竿见影的效果。

第一，生活成本低，补贴更“值钱”。

在小城市，住房、教育等刚性支出相对较低。同样一笔补贴，在一线城市可能只是杯水车薪，但在中小城市，却可以实实在在覆盖育儿开支。

第二，家庭与社会支持网络更完整。

小城市通常保留了更紧密的亲属关系和熟人社区。年轻夫妇生育后，祖辈更容易就近提供日常照护支持，这大大缓解了“无人带娃”的核心焦虑。

第三，预期更稳定。

相比高度竞争、快速流动的大城市，小城市的工作、生活与未来路径更加可预期。这种稳定性，本身就是生育的重要前提。

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大城市“抢人”，产业风向决定人口流向

如果说小城市扛起了生育大旗，那么大城市则越来越依赖于人口流入。

江浙沪是我国经济最发达的区域之一，然后近几年出生率却连下滑。其中，浙江出生率为6.17‰，江苏刚刚守住5‰，上海已经跌至4.75‰。

尽管浙江沪出生人口不尽人意，但人口增长却极其迅猛。

以浙江为例，剔除自然人口增减的因素，2024年浙江人口净流入为45.4万，超越广东成人口净流入第一大省。此外，江苏人口净流入21.3万人，位居全国第三。

归根结底，产业的风向决定人口的流向。

尤其是杭州，正在成为这一轮人口集聚的典型样本。2025 年以来，围绕人工智能的产业爆发，让这座城市再次站上风口——以“AI 六小龙”为代表的一批企业，在大模型、智能硬件、工业软件等赛道快速成长，不仅带动了上下游企业集聚，也直接创造了大量高质量岗位，吸引了大量人才流入。

此外，从近年“人口增长冠军之城”来看，这种趋势也极其明显。

其中，成都是这一轮人口竞争中最具代表性的“长期赢家”，它的人口吸引力来自于产业结构的持续扩容与稳定释放。一方面，电子信息、软件和信息服务、人工智能、数字文创等新经济产业快速集聚；另一方面，高端装备、新能源、生物医药等先进制造业不断放量，为城市提供了大量可持续的就业岗位。更关键的是，成都在产业升级的同时，保持了相对可控的生活成本和高度包容的城市环境。

贵阳则是继成都之后的另一匹超级黑马，上一年以19.96万的人口增量位居全国第一。这背后，就是因为贵阳抓住了事关国运的产业机遇。

贵阳是“东数西算”的核心节点，当地凭借这一重大战略，大力推动大数据产业发展。经过短短几年，贵阳已经形成了涵盖数据采集、存储、处理、应用等环节的完整产业链，吸引了包括三大运营商、华为、腾讯、苹果、阿里戴尔、谷歌、甲骨文、百度、京东、网易、美的等一大批国内外知名企业入驻。

如今，贵阳数字经济占GDP比重超过50%，为贵州省实现数字经济增速连续八年位居全国前列作出了重要支撑。贵阳也因此被冠上“中国数谷”的名片。

除了大数据产业，贵阳的新能源汽车、新能源电池及材料“三大新兴产业”也发展得如火如荼。

当地依托丰富的磷矿储量，招引比亚迪、宁德时代、奇瑞等行业龙头投资布局，形成“动力电池+整车制造”双轮驱动的产业生态。到2025年，贵阳预计将实现新能源汽车产量30万辆，新能源电池及材料产值1500亿元，成为西南地区新能源汽车重要一极。

贵阳飞奔的产业叠加相对低廉的房价与持续加码的人才政策，对人口形成了强磁吸力。

杭州、成都、贵阳的实践共同证明，在人口竞争时代，产业是决定城市吸引力的根本。“十五五”时期，各地能否抢占人工智能、数字经济等新赛道，直接关乎未来的人口结构与城市能级。因此，制定一份前瞻、科学的产业规划，已成为区域发展的首要战略任务。

作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院深耕行业研究与产业规划 28 年，持续跟踪监测 6600+ 细分产业，构建了自研六大产业数据库，在长期研究基础上形成对产业趋势的前瞻判断与精准筛选能力。依托国际院士与专家智库资源，前瞻已累计助力 2200+ 地方政府、园区与机构完成产业规划与落地实践，从“选方向”到“定路径”，从“做规划”到“真落地”，为地方在“十五五”关键窗口期，找到最适配的发展赛道与产业突破口。

前瞻产业研究院 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年杭州市数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》，前瞻产业研究院

【1】《2025-2030年中国大数据产业发展前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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