北京出台行动方案！支持外资培育新质生产力，推动生物医药等高精尖产业高水平对外开放【附生物医药行业市场分析】

（图片来源：摄图网）

近日，北京市经济和信息化局印发《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案(2025年)》。《行动方案》提出，将支持外资加速培育发展新质生产力。具体举措包括落实“两区”政策，推动本市生物医药全产业链对外开放，高标准、高水平建设国际医药创新公园，推动一批重点项目落地开工;加快推进增值电信业务扩大对外开放试点，服务符合条件的外资企业在互联网数据中心、内容分发网络、在线数据处理与交易处理、应用商店等领域获得经营许可等。

北京作为中国的首都，不仅是政治中心，也是科技创新和生物医药产业的重要发展基地。从区域分布来看，生物医药生产企业主要分布在广东省、长三角地区和北京，其中，北京有企业科兴生物、中国生物制药、百泰生物、国药集团与爱美客。

据企查猫资料显示，截至2023年，北京市累计拥有生物医药企业3263家，涵盖了化药、中药、生物制品、原料药、医疗器械等多个领域。从地域分布上分析，大兴区、海淀区、朝阳区、昌平区和顺义区是生物医药企业的主要聚集地，这五个区县的生物医药企业数量占全市总数的67.06%，形成了产业发展的核心区域。在药品研发和临床试验方面，北京表现突出。2016年至2023年，北京市的药品申请临床数量总数为847个，批准临床数量总数为1215个，均位居全国前列。

生物医药产业作为近年来中国成长性最好、发展最为活跃的经济领域之一，正迎来前所未有的发展机遇。全国各地纷纷加大投入，大力推进生物医药产业的发展，打造生物医药产业集群、促进医药企业高质量发展、提高医药产品技术水平，已成为推进健康中国建设的重要举措。前瞻产业研究院预计到2029年，中国医药制造规上企业营业收入将达到5.4万亿元，2024-2029年年均增长率达到14.04%。

中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏指出，生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，需要长期规划，以确保其健康发展。当前，我国生物医药产业发展面临着基础研究投入不足、科技成果转化障碍、投资乏力、支付方式单一等薄弱环节。并提出了相应的建议，包括鼓励开展应用基础型研究、建立健全产学研融合机制、完善产业配套政策支持、完善多层次支付体系等。

此次《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案(2025年)》的出台，为解决生物医药产业发展中的问题提供了新的思路和途径。方案提出支持外资加速培育发展新质生产力，具体举措包括落实“两区”政策，推动本市生物医药全产业链对外开放。这意味着北京将进一步放宽市场准入，吸引更多的外资企业参与到生物医药产业的发展中来。高标准、高水平建设国际医药创新公园，将为国内外企业提供一个国际化的创新平台，促进技术交流与合作，加速新药研发的进程。推动一批重点项目落地开工，不仅能够带动相关产业的发展，还能创造更多的就业机会，推动区域经济的增长。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国生物医药行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

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