奋力打造全球领先“天空之城”！广州：加快低空经济立法工作进程，护航广州低空经济高质量发展【附广东省低空经济发展模式分析】

（图片来源：摄图网）

据广州市政府网站消息，8月22日下午，广州市市长孙志洋主持召开市政府常务会议。其中提到研究部署低空经济立法等工作。

会议研究了广州市低空经济发展条例，同意向市人大常委会提案。会议强调，要高度重视低空经济立法，着眼推动从“造出来”“用起来”到“强起来”“火起来”的体系进化，高标准完成好条例的制定工作，护航广州低空经济高质量发展。市政府各有关部门要主动担当、积极作为，加快立法工作进程，推动条例早日出台并抓好贯彻实施，进一步优化广州低空经济发展环境。

今年以来，低空经济持续“出圈”，成为新质生产力的代表之一。从日常出行中的“空中出租车”到物流运输中的无人机配送，低空经济正以多样化的形式融入人们的日常生活。此次会议的提案正是为了推动广州低空经济的发展，并为其提供法律支持。

低空经济产业包括航空航天、航空运输、航空制造等领域，这些产业在现代社会中具有重要的经济价值和战略意义，对于城市的经济发展和国家的综合实力具有重要作用。今年“低空经济”首次被写入政府工作报告，被提升至国家战略层面，为各地发展低空经济提供了政策支持和方向指引。

目前，广州正在积极推动低空产业创新发展，建设全空间无人体系，奋力打造全球领先的“天空之城”。

据统计，广州已汇聚了超过5200家低空经济相关企业，主要集中在天河、黄埔、番禺、南沙等区，沿珠江两岸、广深科技走廊带状布局。该产业生态涵盖低空基础设施、制造、保障、运营等全链条的产业生态。研发制造方面，广州拥有小鹏汇天、亿航智能、广汽三家致力于电动垂直起降和飞行汽车研发制造的全球龙头企业。这几家龙头企业均诞生在广州。广州产业链基础较为完善且经济总量庞大，为低空经济发展提供了肥沃土壤。

低空经济产业链相关企业主要集中在广东等沿海地区

中国低空经济产业链相关企业主要分布在北京、上海、江苏与广东地区，北京地区产业链上游有企业钢研高纳与中航协等;产业链中游有企业中国航空;下游有企业百程旅游等。

截至2023年12月，我国在四川、重庆、上海、广东、河北、辽宁、陕西均有无人机产业集群的分布，其中四川省有自贡航空产业园、中国科技城(北川)通航产业园两个无人机产业集群。产业集群具体分布及基本情况如下：

广东省低空经济发展模式分析

前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，去年至今已研究、规划中国多地低空经济发展模式。以广东省低空经济发展模型为例，进行简要剖析，为各地低空经济因地制宜发展新质生产力带来启发与借鉴：

广东省低空经济发展以粤港澳大湾区为核心，发挥工业制造优势强化全链发展，构建N个配套设施+1个平台&多地协同并进：

统筹建设若干个低空飞行器起降点、低空监视设施、无人机自动值守机库等低空飞行地面基础配套设施。

广州：广州开发区拥有低空全产业链企业，年营收125亿元，用先进的人工智能、信创产业作为支撑，以探索更多低空经济落地的领域。

深圳：具有全国首创性和引领性的地方性法规，并且具有全国一批领先的民用无人机企业，最具先发优势。

大湾区：注重形成多元化业务格局，未来在不断积累的运行经验形成行业宝贵的示范作用。

从市级发展层面看低空经济产业规划，前瞻产业研究院以深圳市的低空经济发展规划模式进行洞察，作为全国低空经济第一城，无论是政策环境、产业环境、生态环境还是企业竞争力，深圳已具备成为引领全国低空经济发展“领头羊”的条件，主要从全市的产业布局与核心产业发展现状观察，深圳是发挥先天科创技术优势与链主企业资源优势，集合了上述的“四种低空经济产业发展模式”(产业集群模式、创新驱动模式、应用牵引模式、开放协作模式)，建设出一道极具中国式现代化的低空产业发展路径。

基于以上对各区域低空经济产业发展的观察，不难发现根据不同地区的特点制定个性化的低空经济产业规划，首先需要进行宏观形势和政策研判，为地方政府提供低空产业发展的顶层智库支撑。这包括理解和分析地方的资源禀赋、经济发展水平、产业基础、技术创新能力以及政策环境等因素。

其次，技术体系建设是规划设计的关键，当低空产业落实到具体的行政区/县域发展时，必须考虑技术创新的资源导入、考虑技术成果转化的路径，才能反哺为各省市低空经济发展提供因地制宜的最优解决方案，这涉及到低空飞行活动与相关产业的结合，以及基础设施的安全性、适用性和经济性的考量。

此外，前瞻产业研究院在低空经济产业规划的全过程中扮演重要的智库决策角色，为地方政府提供低空经济区域性产业研究、低空经济产业发展定位规划、低空经济细分产业赛道选择、低空经济产业链招商图谱编制等产业咨询服务，以此助力各地低空经济工作专班/小组高质量发展和提升区域竞争力，同时助力其考虑产业集聚效应，将飞行活动与相关产业发展、终端消费者等应用场景紧密结合，确保低空经济产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国低空经济产业发展前景展望与投资战略规划分析报告》

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