加快打造“天空之城”！上海市发布低空经济三年发展规划：到2027年低空经济核心产业规模达到500亿元以上【附低空经济产业发展规划分析】

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低空经济成为产业规划的关键词，多重利好助推低空经济迈向腾飞。中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一，低空经济还被写入2024年政府工作报告。这一举措将为无人机、航空旅游等低空产业带来政策支持和发展机遇。低空经济的兴起将推动相关技术创新和产业融合，拓展了新的商业模式和服务领域，为经济增长注入新动能。

为贯彻落实制造强国和交通强国战略，抢抓全球低空经济创新发展战略机遇，打造低空经济产业新业态，大力推进新型工业化，培育发展新质生产力。8月16日，上海市人民政府办公厅印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》包括三部分，一是主要目标;二是提出6个方面23项重点任务;三是保障措施。

《行动方案》提到，到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。

——领军企业持续壮大。支持10家以上电动垂直起降航空器、工业级无人机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展，培育20家左右低空运营服务领军企业、3-5家行业领先的适航取证技术服务机构，集聚100家以上关键配套企业，建成研发制造、适航取证、飞行服务、场景应用全产业链。

——标志性产品持续突破。打造30个以上标志性产品，覆盖整机、关键系统及零部件，实现工业级无人机、倾转旋翼和垂直起降复合翼电动垂直起降航空器商业交付，加快新能源通航飞机适航取证，形成年产200架以上工业级无人机和吨级载物电动垂直起降航空器、100架以上吨级载人电动垂直起降航空器批量化制造能力，并加快产品推广应用。

——基础设施持续完善。构建低空航空器大中小型分布式起降点设施以及通导、能源、气象、存储等新型设施，升级低空测试试飞基地，打造测试跑道完备、试飞空域充分的地空联动低空经济特色产业园区。

——商业场景持续丰富。实现物流运输、应急救援、低空文旅、智慧城市、载人交通等商业场景的“100+”低空飞行服务应用，初步建成“海-岸-城”智慧物流商业体系，积极申请城市空中交通管理试点，加快发展商业载人城市空中交通。

——综合保障持续提升。建立低空空域开放协调机制，建成无人驾驶航空器综合监督管理服务一体化平台、低空新型航空器适航审定及检验检测中心等，强化低空飞行安全监管，提升低空飞行服务综合保障效能。

——地方层面低空经济政策汇总

党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。作为战略性新兴产业的重要赛道，低空经济正“加速起飞”。根据前瞻产业研究院政策大数据观察，全国已有超30+省市将低空经济写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。

另一方面，全国各大省、重点城市、先进区县已纷纷组建成立低空经济高质量发展工作专班，这意味着将大力推动当地低空经济的产业发展，包括产业发展定位、产业功能布局、低空空域管理改革、基础设施建设、产业创新技术、应用场景拓展等方面推进工作。随着低空经济的逐步开放和技术的进步，预计会有更多城市跟进成立相应的专班。

——低空经济产业发展规划分析

根据前瞻产业观察发现，每个低空经济产业工作专班/小组，主要是解决“统筹协调、基础设施建设、产业高质量发展、融合发展、法规标准制定、市场需求培育、技术创新、安全管理”等方面的一系列问题。前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，前瞻认为要解决各地当前低空经济产业发展的问题，重点要从以下5个层面切入：

①深入洞察低空经济

需要对低空经济市场进行深入分析，包括市场需求、潜在客户群、竞争对手分析等。同时，研究相关政策法规与本地的先天资源、优势产业，确保规划符合国家和地方的低空经济发展战略。

②技术趋势评估

评估影响地方低空经济发展的关键技术趋势，如无人机技术、电动垂直起降飞行器(eVTOL)、智能控制系统等。技术进步是推动市场需求增长的重要因素，因此对技术发展的预测对于市场需求预测至关重要。

③政策环境分析

基于对本地低空经济产业链强关联的其他产业集群、可能性应用场景，综合考虑其支持政策、法规框架以及未来可能出台的政策措施，有助于预测市场需求的变化趋势与招商。

④应用场景拓展预测

通过专业团队实地走访调研，分析预测与本地资源禀赋强关联的低空经济应用场景的发展潜力和市场需求，可以给予企业和投资者制定相应的战略计划，更有助于后续地方招商工作精准开展。

⑤风险因素诊断与市场预测模型构建

基于上述分析，结合定量和定性分析方法，构建市场需求预测模型，识别可能影响低空经济市场需求预测的风险因素，如技术发展风险、市场竞争风险、政策与法规风险等，同时预测未来一段时间内地区低空经济的市场规模和增长趋势，并考虑相应的应对策略。

经前瞻产业研究院服务多地实践经验证明，通过上述环节的深入研究，可以有效推动低空经济产业的集聚和发展，从而实现经济增长和产业升级。前瞻产业研究院希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《2024年中国低空经济报告——蓄势待飞，展翅万亿新赛道》。

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

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