终于有人说清了高端装备产业规划应该怎么做

刚刚，宏伟的东南亚高铁工程取得了重要进展。

1、高铁出海背后的30万亿产业

7月25日，泰国国家铁路局副局长透露，泰国国家铁路局委员会已经批准了全长357.12公里、总投资金额达3413.5142亿泰铢的中-泰政府合作高铁二期项目，明年1月将提交内阁会议审议。

值得一提的是，在最新报道中，项目的运营时间从之前的2031年被提前到2029年，可见项目各方的急迫。届时，结合已经在紧锣密鼓建设当中、预计2028年开通的一期工程，从昆明出发的250km/h高铁将能直达泰国曼谷。

与此同时，南边的马来西亚正准备重启隆新高铁，中国竞标团队竞争力极强;已经拥有雅万高铁的印度尼西亚，也正在规划高铁延长线贯穿爪哇岛，一个中国构建的宏伟东南亚高铁网正在逐步成型。

同在东南亚，传统高铁强国日本承建的两大项目——旧隆新高铁已经取消;越南高铁则持续跳票，最快也要2045年才能通车。

两厢对比，充分说明了中国高铁产业的巨大优势。从设计、施工到运营管理，中国高铁展现了全产业链的领先地位。中国高铁的快速发展，不仅为东南亚地区的互联互通提供了强大动力，更是成为全球高铁产业新的引领力量。

事实上，不只是高铁，从燃气轮机到风机叶片，从LNG船到运载火箭，这些过去难以突破的技术或工程难题，都在一个一个实现，整个中国高端装备制造行业，都在迎来迅猛飞跃。

高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。高端装备主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备。高端装备制造业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。

前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，近期成立了“高端装备产业研究规划所”，希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学，又前瞻，更落地的产业规划整体咨询方案。

在2015年国务院发布的《中国制造2025》中，就高端制造装备创新工程列出了10个重点领域：包括大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端诊疗设备。

过去10年，中国以“高档数控机床与基础制造装备”为抓手，持续补齐产业链供应链短板。工业母机行业已形成完整的产业体系，产业自主开发能力和可靠性水平显著提升，目前已突破了全数字化高速高精运动控制、多轴联动等一批关键核心技术。新兴产业发展取得重大进展，智能制造装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等新兴产业发展取得明显成效。

其中部分领域，国内已经有了较为全面的布局，例如在轨道交通装备行业，中国企业覆盖了从上游设计到下游安全维护的方方面面。

其中车辆电气控制系统、司机操控系统等细分产品领域属于国内薄弱环节，企业多以规模较小的非上市公司为主，与国际同行业竞争对手相比在技术研发、生产规模、资本实力、产品线种类等方面存在较大差距。

但总体而言，我国高端装备制造产业已经处于快速追赶或是赶超阶段。工信部数据显示，早在2015上半年，我国高端装备制造业产值占装备制造业比重已超过10%。2016-2022年，我国高端装备制造业产业规模占比逐步提升，由16%增加至26%。按照该比例计算，2022年我国高端装备产业规模达到13.1万亿元。

高端装备制造业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，其发展水平直接关系到国家产业的核心竞争力。近年来，国家层面出台了一系列政策措施，为这一产业的腾飞注入了强劲动力。从税收优惠到资金扶持，从人才培养到技术创新，政策的红利正逐步释放。

随着数字经济的发展和高端装备制造业的数字化进程逐步深入，我国超大规模市场优势可以大大加速产业数据积累和算法、软件的技术创新，拓展大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新技术应用，为高端装备制造业发展提供更加丰富多元的迭代发展空间。

前瞻高端装备产业规划研究所预计，未来几年我国高端装备制造行业将保持15%左右的年均复合增速，到2028年行业市场规模将达30万亿元左右，高端装备制造业的地位将进一步提升。

2、制造强市各出奇招

高端装备制造产业包含众多门类，因而依赖于区域资源禀赋、历史积累等因素，形成了多种产业集聚模式。比如智能装备产业在传统制造业基础强大、工业升级需求强大的长三角和粤港澳大湾区出现了明显集聚，而航空、航天装备这种专业性强、技术门槛高、制造难度高、周期长的产业，则出现了围绕重点大型国企，在中西部地区集聚的趋势。

前瞻高端装备产业规划研究所研究了中国多地高端装备制造业发展模式。在各地发展经验中，深圳、成都、宁波的发展模式和产业规划比较具有代表性。

深圳高端装备产业发展模式分析：

深圳作为一座“新”城，近几十年崛起与新兴尖端产业的兴起息息相关，其科技领域的优越条件是发展高端装备产业的基础。在《深圳市关于推动高端装备产业集群高质量发展的若干措施》(下称“《若干措施》”)中，“加快推动新产品、新技术与新工艺在工业母机、机器人、精密仪器设备、轨道交通装备、海洋工程装备和高技术船舶等产业集群的研发及产业化应用推广”是核心方针。

-以“突破重大装备技术”和“突破关键配套基础件”优先，充分利用深圳在高端制造业和科研领域的优势，辅以资金、服务辅助。

-鼓励下游汽车积极应用试用自主研发重大技术装备，支持企业研发首台(套)重大技术装备，引导国企、事业单位扩大首台(套)重大技术装备采购，鼓励企业采购首台(套)产品用于技术改造等。

-技术突破方面，研发端、应用端、人才端均予以资金补贴，重大技术装备攻关计划最高资助3000万元，同时在供应链各环节予以补贴。此外，鼓励企业推行装备数字化，鼓励企业研发或使用首台(套)产品。

-完善产业配套支持体系，支持装备领域制造业创新中心建设、产业公共服务平台建设;加大对装备企业金融支持力度;建立政府与市场协同机制，加强市区联动，发挥战略咨询机构、产业促进机构等机构作用;推动高端装备产业园区建设。

成都高端装备产业发展模式分析：

成都高端装备产业的优势条件，在于其在计划经济时期作为内陆工业基地积累的制造业基础，以本身强势的电子工业、机械工业、航空工业等为核心，聚焦于“链主”企业，围绕“链主”发展高端装备制造集群，打造电子信息之后的又一个万亿产业。

-立足于航空发动机、大飞机、汽车、轨道交通等强势产业，扎实产业基础，再向产业链上临近的机器人、无人机新兴高端装备制造业延伸。

-聚焦招引培育高能级“链主”企业，支持招引高能级“链主”企业和“链主”企业提升产业带动力;围绕“链主”企业打造创新型企业集群，聚焦重点产业链推动“链主+配套”协同发展。

-支持产业配套体系建设，包括从平台、资源共享、补贴技术人才引进等方面完善产业创新体制，加大金融领域对产业的支持，加快电网建设改造，推动“工业上楼”以及廉价供地，支持航空、铁路及供应链平台建设、打造应用场景支持市场拓展等。

宁波高端装备产业发展模式分析：

宁波是中国制造业单项冠军第一城，拥有大批高精尖制造业企业。但是，与装备制造强市相比，宁波的不利条件在于产业集聚度不足，大企业、大品牌相对较少的同时，产业结构以及产业链协同也有待优化。在推进技术创新的同时，宁波也注重于培育龙头，集聚产业。

-支持产、学、研联合，针对重点工程和重大技术装备关键技术及产品急需的重点领域联合攻关;推动首台(套)产品工程化攻关突破以及实施首台(套)示范应用项目;大力推动高端装备制造业创新中心、国家重点实验室等平台建设。

-培育细分领域龙头领军企业，力争到2025年，培育千亿级企业1家，五百亿级企业1家，百亿级企业6家;开展单项冠军和“专精特新”企业培育，到2025年，累计培育单项冠军企业25家，专精特新“小巨人”企业150家;促进大中小企业融通发展。

-站在产业链视角，围绕机器人和智能成型装备等标志性产业链，实施产业链培育实施方案“强链”“补链”“延链”;制定产业链招商地图，开展精准招商、谋划生成一批具有较大影响力的产业链招商项目;推进两业和军民融合发展。

-打造航空航天产业基地，提升一批特色产业基地，实施平台提升工程，做大做强特色优势产业。

3、前瞻助力高端装备科学发展

随着全球经济一体化的不断深入，高端装备产业已成为国家竞争力的核心。它不仅关乎国家安全，更是推动社会进步和经济发展的强劲引擎。作为区域发展的领航者，地方政府应当深刻认识到高端装备产业的战略地位，积极布局，制定前瞻性的政策，以吸引和培育高端装备制造企业。然而，面对这一复杂且技术密集型的产业，地方政府往往需要专业的指导和支持。

前瞻产业研究院凭借深厚的业务经验和丰富的案例积累，为地方政府提供全面、专业的高端装备产业规划服务。

前瞻认为，不同地区的资源禀赋、经济发展水平、产业基础和技术创新能力各有差异，因此，我们强调因地制宜，为每个地方政府量身定制高端装备产业发展规划。

我们的服务包括但不限于：

· 高端装备产业发展定位规划：洞察地方资源禀赋、经济发展水平、制造业基础、技术创新能力，提供最适合地区产业发展的规划方案。

· 高端装备产业招商引资策略：深入分析全球和国内高端装备产业发展趋势，解读相关政策，为地方政府提供顶层设计的智慧支撑。

· 高端装备细分产业赛道选择：根据地方政府的实际情况和发展需求，结合对产业发展状况的精确掌握，精选具有发展潜力的细分产业赛道。

· 高端装备产业链招商图谱编制：绘制高端装备产业链图谱，明确各环节的招商重点，吸引优质企业投资，促进产业集聚。

早前，借着沿江高铁的历史性机遇，前瞻产业研究院受荆门市政府邀请，制定了荆门高铁新城产业发展规划。

在荆门全面进入高铁枢纽时代、打造全省产业转型升级示范区、成为三大都市圈重要节点的背景下，综合考虑本地得天独厚的交通条件、高铁新城优越的地理位置、坚实的扶持政策等因素，前瞻产业研究院为荆门高铁新城确立了“一户、两城、三区、四业”的总体发展策略，以及荆门市城市新门户、荆门现代服务业创新发展高地的定位。

在空间布局方面，前瞻产业研究院规划了“一核两带，一环多极”的结构，围绕“站产教城文”融合发展理念，形成“核心引领、城绿交融、多极联动”的有机生态空间，在此基础上建设铁公空联运速递物流园、数字经济产业园、中央活力区、荆门职教城、仙女山运动休闲区、国际生态健康社区六大功能业态分区。

我们不仅关注规划的制定，更注重规划的实施和效果。通过深入分析企业间的投资关系、社交关系和乡情关系，我们为地方政府提供最优的触达路径，确保高端装备产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。

高端装备产业的发展前景广阔，前瞻产业研究院愿与地方政府携手合作，共同开启高端装备产业发展的新篇章，为地区经济的繁荣和国家的制造业强国战略贡献力量。让我们共同期待，在专业智库的引领下，高端装备产业能够成为推动地区经济发展的强大引擎。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2024-2029年全球及中国高端装备制造行业发展前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

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