终于有人说清了取消税收奖补后的具体招商行动计划！

在2024年8月1日前，税收奖补政策或许还作为一种常见的招商激励手段，旨在通过减免税收、提供财政补贴等方式，鼓励企业增加投资、扩大生产、促进就业，以及推动特定行业或地区的经济发展。

但党的二十届三中全会强调构建全国统一大市场是中国实现高质量发展的重要战略，是推进中国式现代化的重要举措。同时于2024年8月1日起实施《公平竞争审查条例》，明确规定了政策措施的公平竞争审查要求，禁止没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的税收优惠政策。

“条例”一出，众说纷纭。

前瞻认为在统一大市场背景下，取消税收奖补政策，从地方产业高质量发展的考虑来看，地方政府应该从以下3个核心层面展开关键行动：

1、抓优势：聚焦优势产业高质量发展是关键。

长期依赖奖补政策的行业或企业，容易形成路径依赖，抑制创新动力和市场竞争力的提升。取消税收奖补政策，旨在更进一步挖掘地方特色产业、强化地方资源禀赋，让地方特色产业可以实现更广泛的市场介入，促使企业更多地依赖自身的技术创新和管理优化，推动地方产业结构向更高质量、更可持续的方向发展；

2、防内卷：为优势产业打造公平竞争环境和提升市场效率。

长期的税收奖补政策会导致市场扭曲，形成不公平的竞争环境，使那些真正有竞争力的企业反而处于不利地位。取消税收奖补政策，能让市场机制发挥更大的作用，有助于形成更加公平、透明的市场环境，提高整个经济体系的运行效率。

3、促协同：实现区域间优势产业协同发展。

一方面，市场的统一有助于地方特色产业通过规模经济效应降低成本，提高效率；另一方面，取消税收奖补，地方特色产业得到更好的市场环境，可以带动并促进区域经济的均衡发展，减少区域发展差距，更快实现区域一体化协调发展。

可见，地方“优势产业”发展被提到了一个新高度。因此，各地政府在取消税收奖补政策后，产业招商策略需要及时进行相应调整。

前瞻产业研究院基于助力全国各地政府落地3000+重大项目落地的经验，认为此背景下，要做好“6个1”，充分挖掘地区产业优势，构建产业生态体系，有效作好招商策略调整：

策略①：编撰1份既科学、又前瞻、更落地的产业定位规划方案，找准地方优势产业。

首先，前瞻产业研究院资深研究规划团队通过实地走访调研的方式，梳理分析地区的资源禀赋（包括但不限于自然资源、区位优势、人力资源、信息资源和资本等），这些因素决定了地区发展优势（特定）产业的潜力和基础。

其次，基于对地区现有的产业基础，包括产业集群、产业链完整性、在区域经济中的分工角色等层面的深度研究剖析，进一步确定地区在产业链中的定位，避免产业同构和资源浪费；

再者，前瞻会根据地区所在市场，分析产业需求趋势和潜在增长点，以及国家和地方政府的产业政策支持，结合技术洞察研判，评估地区在科技创新方面的能力，以及发展高新技术产业的能级性、促进传统产业技术改造的可行性等，综合评定出地区产业定位方向，确保优势产业的精确度和辐射度。（在实际操作中，前瞻会结合最新的经济数据、市场研究和政策导向，确保优势产业定位的时效性和适应性。）

基于该份严谨的优势产业定位报告，输出成果包含但不限于：产业规划报告+空间规划图件+行动计划方案+项目清单+招商清单+政策工具包等，更进一步助力地方产业招商在脱离税收奖补后，真正围绕优势产业、围绕强链补链延链展开有效行动。

策略②：打造1支精准有效、与优势产业强关联的产业基金，对招引企业进行有效投资。

前瞻产业研究院会根据优势产业的发展定位，从产业链的结构优化、企业集中度、技术创新、区域结合度等方面考虑，明确投资方向，围绕优势产业给予制定“投早、投小、投科技”的前瞻性投资策略建议。通过设立产业基金，可以吸引行业内的龙头企业入驻，带动整个产业链的发展，改善区域产业结构，提升产业层次，推动传统产业转型升级。

策略③：找准1家前瞻性、实战性的产业智库长期合作，确保优势产业招商进程顺利开展；

一家优质的产业智库，可以助力地方政府解决产业发展定位、产业赛道选择、产业精准招商、重大项目风险评估等产业发展痛点问题。

前瞻产业研究院作为2200+地方政府、产业园区首选的科技型决策智库，26年来持续为地方政府提供专业产业咨询整体解决方案。同时，前瞻拥有6.8亿自研产业大数据，由国际院士带队，560+位“3+2”知识结构复合型人才组成，拥有20万+老客户，为产业招商落地先行导入产业资源，为地方政府给予“取消税收奖补后”的精准产业招商策略建议，助力优势产业集群发展决策。

策略④：打造1个地方特色产业峰会IP，加速聚合优势产业集群生态资源。

结合上述提及的垂直媒体矩阵，要打造线上线下相结合的有效招商联动，就地方优势产业集群，应形成“产业特色IP活动”，产业特色峰会通过聚焦特定产业领域，吸引行业内的企业、投资者和专家学者参与，地方政府可以展示其产业优势、政策优惠和投资环境，吸引相关企业投资落户。如前瞻定制化服务过的“东莞滨海湾新区数字医疗全球生态大会”、“江门开平市智能装备及低空经济产业投资大会”、“豫粤电子信息产业对接会”、“贵阳市云岩区数字与电子信息产业招商推介会”、“深圳市人工智能产业对接会”等特色产业IP活动，成为地方政府精准招商的重要平台，有助于推动地方经济的高质量发展。

策略⑤：形成1个垂直的产业媒体矩阵，深度曝光地方特色产业标签，进一步壮大市场辐射范围，助力产业链精准招商工作推进。

新媒体时代下，地方政府应当注重地方优势产业的品牌传播，进一步扩大城市品牌影响力，吸引更多相关产业投资客商，了解本地产业优势、营商环境、政策导向等关键信息。可结合前瞻产业媒体的垂直影响力（月曝光可达1.2亿PV，精英用户达360w+），与地方政府融媒体中心形成有效呼应，针对地方优势产业进行招商策划包装，通过上下游产业链对接会、市场对接会、产融对接会等形式，服务于地方产业新质生产力发展，帮助企业找到市场，同时也为政府、企业、市场之间搭建起重要的链接作用，形成“项目策划包装+项目推介会+产业沙龙+项目对接+线上全媒体传播”的有效服务矩阵。

策略⑥：成立1家供应链公司/平台/联盟，为地方产业发展提质增效，提升区域产业的整体竞争力。

通过产业定位、图谱清单、专业智库、峰会IP、媒体矩阵等有效招商手段结合，要形成“产业根据地”，成立1家供应链公司能够通过整合上下游资源，构建一个赋能当地产业做强做大的生产性服务平台，以此提供专业化的供应链服务、产学研服务、技术成果转化等服务，帮助企业降低成本、提高效率，增强企业的市场竞争力，是作为“税收奖补取消后”地方政府招商引资的亮点，能吸引更多投资者。（如前瞻助力洛阳市推动围绕宁德时代链主招商工作，在深圳成立深洛新能源供应链联盟，以及成立前瞻八六三产业技术服务平台，有效聚集生态企业，助力招商落地。）

综上所述，前瞻认为取消税收奖补政策并非简单的政策调整，而是基于经济结构调整、资源配置优化、公平竞争促进以及国际规则适应等多方面考量的综合决策。这既是产业发展的内在要求，也是政府治理现代化的体现。尤其是在中国式现代化与新质生产力的发展进程中，当地政府应更加注重政策变动后的产业发展、产业招商策略实施的精准性和有效性，通过精准的产业发展定位、能落地的产业招商策略、科学的产业发展路径等，激发市场活力，推动地方产业高质量发展，进一步壮大优势产业的核心竞争力。