“新质生产力”的最大风口落在哪里？

2023年，广州经历了扬眉吐气的一年。凭借强大的经济韧性和创新驱动力，在全球经济复苏滞缓的情况下，逆流而上，GDP突破3万亿元大关。

在各大经济部门中，新能源汽车、太阳能电池(光伏电池)、风力发动机组产量同比分别增长110%倍、80.0%和38.2%。工业机器人、服务机器人等新一代信息技术产品产量分别增长47.1%、43.8%，站在了发展“新质生产力”的最前沿。

在这背后，贡献了近半工业总产值的东部中心作为广州经济的新引擎，贡献了不可忽视的力量。特别是增城，这个位于东部中心核心区域的城区，正以其独特的作用和强大的实力，成为广州乃至整个粤港澳大湾区发展的新焦点。

在开年的高质量发展大会上，广州市委书记郭永航提出“再造新广州”的宏伟目标：“到2035年经济总量翻一番。”

经济总量翻一番，这不是个小目标，平均下来年复合增长率至少要保持在7%以上。怎么样实现这个伟大而艰巨的任务?

新十年，还得看增城。

1、立序新广州，见“增”新时代

从2022年开始，广州着手编制面向2049的城市发展战略规划，旨在从更长远的时间坐标、更广阔的空间视野出发，回答广州的时代之问。

在郭书记“再造新广州”的号召下，最新发布的《广州面向2049的城市发展战略规划》(下称“《2049发展战略》”)的一大亮点，就是关于“三个广州”的规划：

中心城区建设“历史文化核”，加快高端功能集聚和非核心功能有序疏解，构建世界级中央活力区，打造充分彰显经典魅力和时代活力的“老广州”;

东部中心建设“现代活力核”，提升东部中心发展能级，加速形成现代产业体系核心集聚地，协同莞穗、联动广深、面向华东打造担当高质量发展动力源的“新广州”;

南沙新区建设“未来发展核”，加快建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市，成为大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，打造锐意创新、先行先试的“未来广州”。

细细分析，三个核心的重要性又各有不同。

很显然，老城区强调的是历史遗产保护和文化传承，南沙突出城市建设和生产性服务业发展，而对于经济高质量发展至关重要的任务——发展高新技术和先进制造业，培育“新质生产力”——交给了东部中心。

之所以这么分工，首先是因为现实的实力。广州总共3个国家级经济技术开发区，东部中心就占了2个，可见其实力之强。根据去年广州经济数据，黄埔、增城经济总量占全市近2成，规上工业总产值超1万亿元，占全市比重超 40%，是广州制造业的“压舱石”。

而更重要的是，在最高领导人亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，粤港澳大湾区建设热潮澎湃而起，大湾区正日益成为“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”。

广州作为大湾区核心引擎和省会城市，建设东部中心“城市活力核”，通过建设以制造业为支撑的现代化产业体系核心集聚地，有利于发挥东部中心的优势，畅通珠江口两岸交通和市场联系，促进广深港澳科技创新走廊、“黄金内湾”建设和广深“双城联动”，促进大湾区成为国际一流湾区和世界级城市群。

在这种情况下，增城作为东部枢纽和门户的重要性，正越来越突出。

从地理位置看，增城西达广州市中心，向东、向南分别对接深圳都市圈的惠州博罗县和东莞城区，是大湾区内广深两大都市圈的关键衔接节点。

目前，增城区拥有及正建设增城站、增城西站和新塘站，以及5条国铁、4条城际、19条地铁。

以新塘站为中心，30分钟可达广州中心城区，40分钟内坐拥广州、深圳两大空港和黄埔、新沙两大海港资源，1小时到达粤港澳大湾区核心城市，2小时覆盖粤东和闽西广大地区，3小时左右到达长江中游城市群、海峡西岸城市群，5小时左右到达长三角城市群，8小时到达京津冀城市群。

以增城西站为核心的广州东部公铁联运枢纽，将成为大湾区国际班列集结中心，大力发展现代物流和外贸综合服务，打造广州东部国际物流港，成为连接“一带一路”的国际化物流供应链管理中心。

增城依托枢纽优势，不仅是大湾区内部联结的关键节点，更是要成为辐射华东、海西城市群的战略门户，以及支撑大湾区融入“双循环”的关键纽带，加速形成现代产业体系核心集聚地。

8年前，深圳实施东进战略，龙华区龙岗区双龙并进，打开“双龙市场”，也打开了后续持续多年高速发展的空间。

如今广州东进，以增城西站建设东部公铁联运枢纽，打造生产服务型国家物流枢纽，以新塘站建设创智型CBD，加快培育区域生产性服务业的总部经济与产业链供应链管理中心，将成为链接全国，融通湾区关键价值区位，带来不可估量的发展机遇。

除此以外，增城还有另一大机遇。

2、新质生产力，增城新动力

“新质生产力”自2023年首次提出以来，热度不断攀升。去年年底的中央经济工作会议、刚刚过去的“两会”，都将“新质生产力”作为重要议题，进行了重点论述和热烈讨论。今年的《政府工作报告》也首次将“新质生产力”纳入其中，强调要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

什么是新质生产力?

中央工作会议上对于新质生产力的论述是“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能”，《人民日报》对于新质生产力的定义是“创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。如果要从中选定一个最有代表性的词汇，那毫无疑问就是“创新”。

与之相契合，《粤港澳大湾区发展规划纲要》给大湾区的五大定位中，“具有全球影响力的国际科技创新中心”就是其重要标签之一。以创新带动发展的浪潮已经涌起，“新质生产力”的提出，为这片创新的沃土注入了更加强大的动力。

而增城又是粤港澳大湾区创新资源的核心集聚地。

2017年，广东省提出了“广深科技创新走廊”构想，依托不同城市的特点与优势，以联动协同的方式实现区域内资源的良性流动，集中沿线优势创新资源，构建空间、功能、结构上集聚联通的创新经济地带，为区域科技创新和经济发展提供有效助力，这条走廊正是从增城西南部穿过。

后续成型的广深第二科技创新走廊，更是直抵增城中心城区，将区内重点规划的中新科创园、广州科教城、富士康科技小镇、荔湖新城等创新要素整合到区域产业集群中。

如今随着东部中心和东部枢纽的规划建设的落地，增城的地理区位和交通网络优势将得到前所未有地放大，区域间大幅缩小的时空距离，为增城“虹吸”区域内的优质科创资源提供了便利条件，香港的世界知名大学、澳门的研究机构以及深圳的高新技术产业园区，都将成为增城搭上新质生产力风口的重要助力。

枢纽效应已经初步彰显。近年来，增城引进了增芯项目、超视堺第10.5代全生态产业园、维信诺全柔AMOLED产线项目在内的大批优质项目，推动经济高质量发展取得良好成就。

去年，区内规模以上工业总产值同比增速达到9.4%，高于全市6.4个百分点;规模以上工业增加值同比增长10.9%，高于全市9.5个百分点，带动GDP增长8.5%，在11个区中排名第2。

战略性新兴产业总产值在2023年同比增长14.2%，8个战略性新兴产业中，有7个较上年增长;先进制造业总产值同比增长15.8%，6个先进制造业行业中，有5个较上年增长，高端电子信息制造业同比增长高达62.8%;高技术制造业总产值同比增长52.8%;数字产品制造业总产值同比增长46.3%，在新质生产力各方面均取得佳绩。

作为广州市“南拓东进”战略的关键节点，以及粤港澳大湾区建设中的重要一环，增城，这个近年来频频出现在各大经济论坛和投资报告中的名字，正以其得天独厚的地理优势、丰富的自然资源和完善的基础设施，成为投资者的黄金宝地。

3、超级风口，超前布局

当下，增城正重点打造“3+2+X”现代产业体系，3个规模大、能级高、带动力强的战略主导产业——“芯、车、显”的发展尤为迅速。未来，随着东部中心和新质生产力两大风口的加持，这里不仅是产业升级的前沿阵地，更是投资者寻求高回报的理想之地。

随着全球对新能源汽车需求的激增，增城凭借其完善的汽车产业链和成熟的制造基地，正逐步成为国内外汽车企业的重要战略选择。在这里，不仅有传统汽车制造的深厚基础，更有新能源汽车的研发和生产的新动力。

增城汽车产业链目前呈现以整车生产企业为核心，以汽车零部件生产企业为主体，同时配套有汽车租赁、研发中心、检验检测、物流配送、汽车展示平台、汽车销售、专业市场等相关上下游企业，形成了较大规模的汽车产业集群。增城现有汽车零部件企业中，世界500强投资的零部件企业有广本发动机、日立汽车系统、广州电装等企业，其他骨干零部件企业有福耀 玻璃、提爱思、延锋彼欧、中新塑料等。

根据《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》，广州市将优化完善全市智能与新能源汽车产业空间格局，着力打造“一核三极多节点”的智能与新能源汽车空间发展新格局。其中，增城区入选“三极”中的“东部整车及零部件产业集群”。

与此同时，半导体产业作为国家战略性新兴产业，在增城也展现出了强大的市场活力。随着5G、物联网、人工智能等技术的快速发展，对泛半导体产品的需求日益增长。增城的泛半导体产业，正依托其优越的地理位置和政策优势，吸引了国内外知名企业的投资和布局。

从增城区集成电路产业企业入场进程情况来看，2020年以后集成电路企业数量增长快速，并且大企业带动小企业的效应明显，主要集中发生在2017年和2021年两大时间点，即2017年超视界入驻、2021年广州湾区智能传感器产业集团有限公司注册、广州增芯科技有限公司成立。

在显示产业方面，增城以国家级增城经济技术开发区核心区为地理重心，先后引进超视界第10.5代高清显示器、广州国显(维信诺)全柔AMOLED显示材料等重大项目，带动新一代信息显示技术产业集群崛起，助力广州建设“世界显示之都”。

依托两大龙头企业，增城已集聚康宁玻璃、空气化工、旭璄科技、为一光电、仕上科技上下游重点企业40余家，2022年产业产值占全区规模以上工业总产值比重超10%，较2019年的电子信息业产值相比，总量实现翻6番。

值得一提的是，增城不只有产业和交通，为了增强区域吸引力，提高城市服务水平，增城正发力构建碧带交织的绿美城区，营造人与自然和谐共生的盎然场景，高质量打造广州东部的“绿美名片”。

根据规划，增城将构建山水相连、城田相映的生态空间格局;塑造“一横九纵”水美产兴碧带体系，打造“碧带+科技、金融、市政、文旅、体育、农业、工业”等多元交融主题的水经济节点;打造全域公园城市，构建“郊野生态公园-城市公园-社区公园-特色游园(口袋公园)”四类公园体系。

可以说，多重利好叠加之下，当下正是投资增城的绝佳时机。

增城的产业链不仅与国家战略高度契合，更是推动新质生产力发展的重要力量。在这里可以找到那些能够引领未来市场的机遇产业。无论是新能源汽车、智能网联汽车，还是半导体、集成电路，增城都有着完善的产业政策和支持体系，为投资者提供了得天独厚的条件。

同时，作为一线城市中的性价比之地，增城提供了广阔的发展空间。这里的土地资源丰富，政策优惠，是企业家和开发商的理想选择。

增城坚持以大平台承载大项目带动大发展，高质高效开展土地整备，全年土地组卷上报1万亩以上，其中产业用地约6500亩。集中资源推动增城开发区、新塘枢纽核心区等重点发展平台提质增效，东部公铁联运枢纽建设生产服务型和陆港型国家物流枢纽，加快建设泛半导体产业园、大湾区高端电子信息新材料产业园、广汽零部件产业园，打造更多“万亩千亿”园区平台，加速形成现代化产业体系核心集聚地，挺起广州城市产业硬支撑。

“新广州”不仅是增城的发展方向，更是粤港澳大湾区推动新质生产力发展的关键一棋。在这里，每一个投资者都能找到属于自己的机遇。增城，一个充满无限可能的地方，等待着有识之士的加入。

2024年4月9日，“第十届中国广州国际投资年会增城区平行分会”将在广州增城碧桂园希尔顿逸林酒店隆重举办，向产业各界展示其作为当下投资热土的独特魅力。

届时，增城区相关领导将详细介绍增城的产业政策、投资环境和未来规划，并与在场的国际院士、制造业头部企业、产业资本代表，以圆桌的形式，深度探讨增城区投资环境与产业发展思路，为参会者提供一个全面了解增城、探索商业机会的平台。

在这一历史性的发展窗口期，增城区正以其开放的姿态和无限潜力，迎接全球投资者的到来。通过这次投资年会，增城区政府期待与全球嘉宾共同开启合作新篇章，共同书写增城乃至广州市经济发展的新辉煌。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2024-2029年中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2024-2029年中国新型显示行业深度调研与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【3】《2024-2029年中国半导体行业深度调研与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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