政协委员洪明基：建议把基础教育12年学制缩短到9年，19岁大学毕业后让人生更从容【附基础教育行业发展现状分析】

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2024全国两会已正式开幕。全国政协委员、青年创业导师洪明基表示，在今年的全国两会中，他最关心的话题包括就业、养老、医疗、生育等等。

关于教育问题，洪明基呼吁教育改革，建议把基础教育12年学制缩短到9年，其中小学5年、初中2年、高中2年。孩子们6岁可以上学，15岁可以高中毕业，19岁大学毕业后，爱学习的学生继续深造，不爱学习的则进入社会，结婚生娃和事业发展互不冲突。另外，校企可以联合办大学，根据社会需要重新编写教材，教学内容要跟着时代常换常新。让孩子一进入大学就知道未来的就业方向，理论学习和工作实践各占一半学时。

缩短基础教育时间可以减轻学生和家长的压力，让学生更早进入社会，实现个人发展。19岁大学毕业可以让人生更从容，让年轻人更早规划自己的未来，实践自己的理想，也能更早地为社会做出贡献。此外，缩短学制也能减轻家庭经济负担，减少学习压力，有利于提高学生的学习效率和专注力。然而，缩短教育时间也需要考虑到教育内容的充实和质量，以及对学生全面发展的影响，需要综合考虑教育改革的各种因素，才能实现真正的教育优化。

回看我国基础教育行业发展情况：

——幼儿园在园人数

新生人口的下降，导致幼儿园在园人口增长后备动力缺失开始显现，2010-2019年，我国幼儿园在园学生数量也在逐年递增，但自2011年以后，增速开始不断下滑，2019年起缓慢恢复，2020年，我国在园幼儿人数为4818.30万人，同比增速2.22%。近年来，整体保持低速增长。

——小学生数量

2020年，普通小学在校生10725.4万人，同比增速1.6%，较上年下降0.5个百分点。这是自2018年来，增速连续三年下降。除了新生人口的下降，小学生教育发展现存的问题也不容忽视。

——高中在校生比例下降

根据教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》，2020年各级各类学历教育在校生2.83亿人，比2019年增加100万人，增长0.35%。其中，普通高中在校生2494.5万人，占比仅为13.76%，较2015年下降8.62个百分点，高中阶段毛入学率为91.2%，九年义务教育巩固率为95.2%。

全国政协委员、四川大学华西医院甘华田表示，建议进一步降低家庭养育成本，降低教育费用，提供更多更优质的免费普惠初级教育，缩短中小学教育时间，建议从12年改为10年，实施十年制义务教育，缓解教育焦虑，提高生育意愿。

北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授、中国教育战略学会区域教育分会理事乔锦忠曾表示，我们团队用模型预测了2020-2035年义务教育阶段的学龄人口变动，发现全国义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升，在2024年达到峰值约1.46亿，随后呈现加速下降趋势。2025-2028年平均每年学生以一两百万的量级在减少，2028-2035年每年减少三四百万的规模。具体而言，小学学位需求峰值出现在2024年，比2020年多出了约485万，初中学位峰值稍晚，出现在2029年。最终至2035年，义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。

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