戴斌建议取消入住酒店必须刷脸规定！胡锡进：人脸识别技术显然是过度使用了【附人脸识别行业应用分析】

图源：摄图网

3月4日，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌拟向全国政协十四届二次会议提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。

戴斌调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低了服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本。进一步调研发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端已经是普遍现象，而且强制使用的场合也是越来越多。

戴斌在提案中呼吁，建议公安部全面摸底排查强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况，摸清要求安装的法律依据、要求安装的部门和层级、是否指定厂家品牌、是否与原有的身份证查验系统并行，是否要求同步上传信息等情况，及时指导各地取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关软硬件设备。戴斌在提案中建议，考虑到景区、车站等各类旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端也越发普遍且强制使用的场合越来越多，建议进一步对度假区、主题公园和交通企业的同类情况做专项调查。

针对此现象，著名媒体人胡锡进发文表示，“人脸识别技术在我们社会的一些领域显然过度使用了，而出现这一情况的原因，大概是各地在维护社会治安方面有宁严勿松、层层加码的倾向。尽管法律法规都没有要求宾馆等旅游场所刷脸，但是有的地方在某一个时间这样做了，别的地方就效仿，彼此形成攀比。本来在旅游公共场所实施管制的原则应当是“法无授权不可行”，但是各个地方就在互相观望中那样做了。”

人脸识别主要应用安防

顶象发布的《人脸识别安全白皮书》数据显示，人脸识别应用最多是安防占54%，其次是金融占16%。此后分别是娱乐10%、医疗7%、电商零售6%、出行3%、政务2%、其他2%。

人脸识别被滥用情况

近年来，越来越多的人脸识别技术与应用现身公众视野，其中不少引发舆论争议：斯坦福大学研发的算法可通过面部照片识别性取向;部分学校利用人脸识别摄像头完成学生考勤，甚至“监控”教师和学生的上课状态;一些地方的交通管理部门通过人脸识别抓拍闯红灯的行人，被抓拍者的个人信息可实时显示在附近的电子屏幕上。南方都市报个人信息保护研究中心在调研中，64.39%的受访者认为人脸识别技术有被滥用的趋势，20.13%的受访者认为没有，还有15.47%的受访者表示“不确定”。

注：此为2020年数据。

面对这一行业乱象，清华大学法学院教授劳东燕曾表示：人脸识别涉及对个人重要的生物学数据的收集，相关组织或机构在收集之前，必须证明这种做法的合法性。如果政府是作为收集的主体，显然需要法律明确予以授权；法无授权即不可为，政府无权以安全为名，来搜集普通公民的生物识别数据。倘若是企业或其他机构所为，则其收集个人的生物学数据，起码需要获得被收集人的明示同意；不经同意而收集，属于非法获取公民个人信息的行为。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国人脸识别行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、IPO工作底稿咨询等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。