政协委员邵驰：破解“年轻人不愿进工厂”难题，建议加快推进职业技能人才培养【附职业教育行业发展现状分析】

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2024年全国两会今天召开，全国政协委员、九三学社上海市委员会副主委邵驰表示，技能型人才是支撑实体经济发展的主力军，但目前中国的技能型人才队伍存在总量不足、结构不优、配置效率不高等问题。为此，他将提案建议加快推进职业技能人才培养，破解“年轻人不愿进工厂”难题。

邵驰在调研中观察到，当前，全社会对技能型人才培养重视程度还不够，存在‘政府热，企业冷’的情况，年轻人对技术的追求缺乏热情等。目前，职业教育普遍存在非兴趣入学的状况。年轻人就业脱实向虚，对技术的追求缺乏热情，不愿进工厂。此外，由于职业教育吸引力不高、校企合作不协调、相关法律法规不够健全和完善、技能型人才收入偏低、分配制度不合理等原因，造成所培养的技能型人才与社会生产需求脱节，且在数量和质量上不能满足产业界的需求。

邵驰表示，由于传统观念影响技能劳动不被重视。这些年，由于社会产业结构调整，轻视技能劳动和技能劳动者的观念仍然存在。由于“普职分流”，教育对社会分层在很大程度上影响孩子未来的职业选择，进入职业技能领域的年轻人职业发展空间有限。

对此，邵驰建议，要推动实现普职协调发展的实施路径，增强职业教育吸引力，构建“职业本科—专业硕士—专业博士”体系，让进入职业技能领域的年轻人同样有职业发展空间。全国范围内应尽快推进职业本科建设，打通工程硕士、工程博士通道，使技能人才也有学历提升和职业发展的通道。

回看我国职业教育行业发展情况：

——职业教育经费投入不断增加

为推动职业教育发展，2010-2020年以来我国职业教育经费投入不断扩大，2020年已达到5630亿元。

——职业教育市场规模逐年扩大

德勤数据显示，近年来我国职业培训市场规模逐年扩大，2020年受疫情影响，专业技能类培训有所受限，但市场仍保持增长，规模达6505亿元，预计未来三年职业教育市场规模增速将达12%左右，2023年市场规模有望达到9029亿元。

——“20+”成为职教用户主力军

我国选择职业教育的用户年龄集中在25-34岁，占比接近50%。女性对于职业教育的自驱动力更强，用户占比接近60%。另外，以专科学历的用户人群为主，占比过半。

注：2020-2021年我国年龄结构、就业形势等大环境变动不明显，故以2020年数据分析在线职业教育用户整体情况和趋势。

——在线职业教育市场高速发展

受在线教育市场整体向好影响，在线职业教育市场也发展迅速，2020年市场规模已达3222亿元，占职业教育市场比重达50%左右。预计未来五年在线职业教育市场规模增速将保持在14%以上，2025年市场规模有望达到6497亿元。

全国政协常委、浙江省政协副主席陈小平建议，从国家和省域层面进行职教管理体制改革，进一步厘清职责，由教育部门统筹职业院校与技工院校的一体化建设，建立服务全民终身学习的现代职业教育体系;由人社部门牵头建立完善社会培训、技能人才评价、毕业生就业创业、世界技能大赛等管理体系。

陈小平认为，职业院校与技工院校还应统筹招生和学籍管理，推动联合招生、联合办学、联合培养，学生可在两种学校“双注册”，解决长期困扰技工院校的学历认定问题和职业院校的技能认定问题。

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