谷歌又陷入法律漩涡：遭印度反垄断机构调查 卷入欧盟版权法争夺战

（图片来源：Unsplash）

谷歌近日遭到印度反垄断机构调查，涉嫌滥用安卓系统地位妨碍竞争。而在欧盟地区，谷歌还陷入了版权争夺战中，一旦欧盟版权法修改，那谷歌就要向第三方内容供应商付费，必然加大开支。目前两个事件都还在进行中，谷歌仍然在争取最大的利益。

谷歌在印度遭反垄断机构调查

而近日，四名消息人士对路透社表示，印度反垄断委员会正在调查指控Alphabet旗下的谷歌，滥用主流安卓移动操作系统来阻止竞争对手。

三位消息人士表示，印度竞争委员会（CCI）过去六个月一直在审查谷歌是否滥用安卓地位，事件跟谷歌在欧洲之前面临的处罚类似，去年谷歌被反托拉斯监管机构处以43.4亿欧元（50亿美元）的罚款。而谷歌已经对命令提出质疑。

欧盟委员会发现谷歌自2011年以来一直滥用其市场主导地位，其强制措施包括迫使制造商预装谷歌搜索及Chrome浏览器，以及安卓设备上预装Google Play应用商店。

一位了解CCI调查的消息人士表示：“这跟欧盟发生的事件类似，但调查处于初步阶段。”

而谷歌拒绝发表评论，CCI没有回应路透社的询问。不过以前没有报道过，监管机构对谷歌安卓平台指控的调查。

其中一位消息人士称，谷歌高管近几个月至少跟印度反托拉斯官员会面一次，以讨论一群人提出的投诉。

印度监管机构可能会要求其调查部门进一步调查针对谷歌的指控。而监管机构的调查历来需要几年才能完成。

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各大手机设备制造商免费使用的安卓系统占全球智能手机的85％左右。Counterpoint Research估计，在印度，2018年销售的智能手机中约有98％使用该平台。

10月份，谷歌表示将向智能手机制造商就广受欢迎的Google Play应用商店收取使用费，并允许他们使用竞争对手的安卓版本，以符合欧盟的指令。

然而，这一变化仅涉及欧洲经济区，其中包括28个欧盟国家以及冰岛、列支敦士登和挪威。

其中一位消息人士表示，“考虑到欧盟的案例，CCI将不会对谷歌进行正式调查，除非他们能够证明问题通过补救措施已得到解决”。

印度的投诉再次引发了谷歌在一个关键增长市场的最新监管问题。

去年，印度反托拉斯监管机构因为“搜索偏见”并滥用其支配地位，而对谷歌判处13.6亿卢比（1900万美元）罚款。它还发现谷歌已将其商业航班搜索功能放在搜索结果页面的显着位置。

据路透社报道，谷歌对该命令提出上诉，称该裁决可能会给谷歌带来“无法挽回”的伤害和声誉损失。

然而，谷歌在欧盟不单单因为滥用支配地位而受罚，还陷入了版权争夺战中。

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谷歌在欧盟陷入版权争夺战

谷歌一直在努力游说欧盟，希望欧盟不会修改版权法，不然谷歌就必须就平台上托管的内容，向发布商和其他权利持有者付款，如YouTube或谷歌服务链接到的第三方内容。谷歌一再反对这个变化，理由是它可能会阻碍互联网上信息的自由流动，并对谷歌的商业模式造成压力。

而科技巨头的立场也是欧洲监管机构的一项重要考验，因为谷歌试图向消费者和小型出版商施加压力，来迫使欧盟做出让步，甚至到了把Google News功能（谷歌新闻）从欧盟中撤出的地步。

国际律师事务所Osborne Clarke的合伙人罗伯特·格思里说：“谷歌和出版商肯定都有很多利害关系。如果最终指令是支持权利人，那么这将为较大出版商提供更多筹码，来跟谷歌协商更高的许可费用。而较小的发布商就会担心谷歌会停止链接到他们的内容。”

谷歌不太可能了解政策变化对收入的影响。而在过去的一个月里，谷歌开始了一项测试，了解政策改革对谷歌新闻功能的影响，而这种情况被反对派认为是恐慌。

该公司表示，这些测试使新闻发布商的流量减少了45％。一些分析师认为谷歌将谷歌新闻功能从欧洲撤出的建议是一种威胁手段。谷歌没有从谷歌新闻功能中赚钱，但这个服务让人们坚持使用谷歌，而谷歌从中可以获得查询收入。

Guthrie补充说：“从理论上讲，法律即使有任何修改都不应该关闭服务，因为这应该符合谷歌和出版商的协议，以协商许可安排。”但是麻烦的是，实际上这些谈判可能具有挑战性，迫使谷歌在短期内删除内容。

聚合商和发行商NewsNow的首席运营官Greg Witham说道：“谷歌这样做，可能会给中小型出版商带来可怕的影响，他们的生存空间可能会受到威胁。”因为小型出版商严重依赖搜索引擎和集合商的流量和收入。

出版商数字战略顾问Von Wersch Partners的首席执行官兼创始人Oliver von Wersch说：“我看到大型出版商的估计显示，一旦谷歌新闻功能被删除，15％到45％的非有机覆盖范围将面临风险。”

他补充说明：“总的来说，新闻媒体将会受到影响，而特别关注的媒体将会获胜。”Von Wersch还表示，速度更快的移动页面产品Google AMP也将会关闭，以避免许可问题。

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Enders Analysis的欧洲媒体分析师François Godard指出，会有媒体受到大打击正是因为缺乏多元化商业模式。

他说：“依靠谷歌和数字广告的方式让媒体走进了死胡同。数字广告模式没有为新闻业提供资金，只是加速了现有趋势。”

而较大的出版集团拥有良好的直接渠道，对谷歌当然有不满情绪，也是支持改革的一派。

一位不愿透露姓名的出版商说：“大型出版商一直盲目支持这种情况，他们认为这可以让他们回归到控制信息和保持后续利润的辉煌时代。随着消费者找到替代和更好的消费内容方式，这种方式实际上可能产生相反的效果，并加速行业下降。我不相信阻止谷歌新闻功能或苹果新闻功能，意味着用户会回到以前只看新闻报道或只买发布商应用原始来源的时候。”

相反，出版商表示，这次政策改革是欧洲通过监管打破谷歌平台权力的积极愿望。

这位出版商补充道：“我担心可能会因为监管过度而抑制市场增长。”

人们担心官僚机构反应过慢，而对快速创新的技术产生影响。目前的改革受到了出版商和游说者的抨击，认为这个政策变动设计不合理，没有了解开放网络的技术惯例，同时没有考虑对内容匹配技术所需的必要基础设施的潜在投资。

最终，较大的出版商无法像谷歌那样灵活运用，从而导致监管失败。而拥有几千名工程师、资金雄厚的谷歌也会找到符合要求的服务。

Godard表示：“谷歌拥有奢侈的特权，否定了自19世纪以来一直是版权核心的原则。不过我很确定谷歌会调整。”

先是欧盟，再到印度，谷歌麻烦不断。在2019年，谷歌除了要想办法应对，可能还要提前准备其他的市场会不会也陷入法律漩涡。