河北探索2.5天小长假 短途游及自驾游将迎来最大利好

年关将至，就在人们心心念念等待一年一次的春节假期时，河北省传来重磅消息，据媒体报道，河北省政府正积极探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”措施。

这一消息很快成为民众热议的焦点，有些加班党很现实，“双休都没法保证，2.5天有啥用”?但有些浪漫主义者已经在筹划政策落实后该如何度过美好假期。

当然，更有心怀国家经济大势的用户，在“前瞻经济学人”App问答频道发问，“河北省一周放假2.5天，对旅游业影响有多大?”

这一问题很快得到“前瞻经济学人”App问答频道研究员陈后润的专业解读，陈后润研究员从政策出台的背景出发，用专业数据分析了旅游产业对中国经济的重要性，最后落地到此次“2.5天小长假”政策对旅游产业的实际影响，全面完整的解答了用户的疑问。

一 “2.5天小长假”制度出台及经济背景

1. “2.5天小长假”制度出台

2019年1月10日，河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》，其中提到：将要落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。此政策公布后引发网友热议。

实际上，河北推出的“2.5天小长假”方案并非新政策，其“历史”可以追溯至2015年。

2015年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次直接谈及优化调整休假安排，提及有条件的地方实行“2.5天小长假”政策，随后河北、江西、贵州、重庆、甘肃、陕西、福建、浙江和广东等20余个省份均出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。

图表1："2.5天小长假"政策推进情况

2. 促进大众的旅游消费需求

近年来，旅游业逐渐成为中国经济发展的支柱性产业之一，在吸纳就业、带动农业发展、增加税收等方面都发挥了重要作用，对经济增长和社会发展做出了突出贡献。

根据前瞻产业研究院统计数据，2018年全国旅游业总产值约占GDP总量的11.15%。国家实行“2.5天小长假”政策主要也是为激发大众的旅游消费需求，拉动经济增长。

图表2：2014-2018年中国旅游业综合贡献占GDP总量比重走势(单位：%)

二 “2.5天小长假”政策实施，利好旅游行业发展

1. 国内旅客以短期旅游为主，利用年假和周末出游成为主流

根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知，目前国内旅客旅游花费时间长度集中在2-7天，其中花费2-3天占比最大，可以看出国内旅客旅游类型还是以短期旅游为主。

图表3：国内旅客旅游花费时间长度选择(单位：%)

另外，根据携程旅游发布的《2017中国旅游者意愿调查报告》显示，国内旅客利用黄金周出游依然最为集中(10.8%的旅行者选择在春节、十一两个7天长假出游)，但随着年假制度的落实和国人出行观念的改变，利用平时年假和周末出游成为主流，分别占比52.7%和19%。另外，在平时出游价格几乎是节假日的一半，而且景区人少体验更好，因此人们更倾向于利用年假出游。

图表4：2017年国内旅客出行时间段选择(单位：%)

2. “2.5天小长假”制度实施，可刺激短途游及自驾游

2.5天休假制度实施后，游客的休息时间将增加四分之一，相当于一个小长假的时间。“前瞻经济学人”认为，假期时间的增加，出游目的地的选择范围将会呈现短距离辐射周边大中小城市的趋势。因为增加了半天的休假时间，游客的旅游时间更为宽松，旅游安排也可以更加从容，所以游客就能选择更远的旅游目的地。

根据前瞻产业研究院的统计数据，现阶段短途周边游的时间通常控制在车程4小时内(中国旅游研究院统计距离在151-300km的出游最多)，2.5天休假制度实施后，预计大城市周边的短途游及自驾游方式将更受欢迎。

根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知，中国旅客出行范围选择如下：

图表5：中国旅客出行范围选择(单位：%)

以上，通过“前瞻经济学人”陈后润研究员的解读可以看出，河北省此次“2.5天休假制度”的尝试对旅游产业具有促进作用，但考虑到国家在2015年就印发了相关意见，提及了“2.5天小长假”，但至今也只有河北省向前走出了一步，可见这项政策真正推行效果还有待观察。