美国商务部向白宫提交汽车进口关税调查报告,欧盟和日本或难逃一劫

Mark Fang

前瞻经济学人

两位政府官员在华盛顿表示,美国商务部已向白宫提交了基于国家安全理由是否对进口汽车和零部件征收高达25%关税的调查的建议草案。

两位知情人士说,美国总统特朗普定于周二与其贸易团队的高级成员会面,讨论如何进行潜在的关税征收活动。在不愿透露姓名的情况下讨论内部审议,他们没有对商务部的结论有任何见解。

在汽车关税报告消息传出后,福特汽车公司的股价应声下跌。根据1962年《贸易扩展法》第232条,美国商务部于5月开始调查汽车进口对国家安全的影响,而且特朗普在今年早些时候以此用来证明对钢铁和铝征收关税的合理性。值得一提的是,此前特朗普对进口钢铁和铝征收关税,引发了包括加拿大和欧盟在内的一些美国最亲密盟友的迅速报复。

该调查涉及进口的汽车以及零部件,包括SUV、货车和轻型卡车以及汽车零部件。美国商务部门要到明年2月份向总统特朗普报告调查结果,总而统特朗普对任何关税征收政策都有最终决定权。然而,美国商务部发言人和白宫通讯工作人员没有立即对此事发表评论。

在7月的公开听证会上,欧洲和亚洲的公司和政府警告称,汽车进口关税将损害美国经济,扰乱全球汽车业,并扩大美国与其最亲密盟友之间的分歧。没有任何迹象表明特朗普何时会对汽车关税做出最终决定,但他一再暗示他对包括欧盟和日本在内的贸易伙伴不耐烦,而且特朗普几番威胁要对进口汽车征收25%的关税。

欧盟委员会贸易主管塞西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)本周将前往华盛顿会见美国贸易代表罗伯特·莱希特(Robert Lighthizer ),以继续就未来的自由贸易协定进行探索性谈判正式贸易谈判将于1月中旬开始。

欧盟委员会主席让—克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)周一表示,欧洲避开美国汽车关税可能只持续到年底。欧盟这边还未解决,特朗普又想在日本掀起风波。在上周的新闻发布会上,特朗普认为美国与日本在汽车贸易上存在不公平竞争。另外,特朗普在接受媒体采访时告诉日本记者,“请向你们的首相安倍晋三问好,我确信他对日本自己的汽车关税感到高兴。我一直告诉他,日本对美国的汽车贸易不公平,日本以极低的税率出口数百万辆汽车,而我们的汽车出口变得很难。如果日本这样做,我们就会对日本的汽车征收巨额税。”

另一方面,美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)周二告诉日本首相安倍晋三,他期待有关双边贸易协议谈判的最新情况,总统特朗普希望该协议将削减日本对美国的贸易顺差。另外,彭斯在与安倍的会谈开始时称,“我期待着我们坦诚的对话以及关于双边贸易协议讨论的最新情况。” 在与安倍会面之前,彭斯会见了日本财务大臣麻生太郎,而麻生太郎曾表示他不希望与美国副总统彭斯讨论汽车关税。

特朗普数次批评日本的汽车贸易,声称日本将数百万辆汽车运往北美,同时阻挡美国汽车和农产品的进入。然而,日本称其汽车市场是开放的,它也确实保护了对政治极为敏感的农产品。

今年9月,安倍同意和特朗普开展贸易谈判以避免美国对日本汽车制造商的出口产品征收高额关税,日本汽车出口规模占日本与美国贸易顺差690亿美元的约三分之二。

日本坚称新的货物贸易协定不会是一个广泛的自由贸易协定,但莱希特表示他的目标是完全自由贸易协议,但这需要得到美国国会的批准。据知情人士透露,即使在与特朗普政府达成修订后的贸易协议之后,韩国仍未得到白宫方面的保证,这意味着韩国汽车也有可能被美国征收高额关税。如此看来,日本与美国达成修订后的贸易协议也一样是不靠谱,到时候不知道美国和日本是互掐还是坐下来慢慢谈,一切都是未知数。

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