煤炭去产能“放大招” 控制生产天数为276天工作日

近期，煤炭去产能的配套文件接二连三，据最新的文件显示，要求重新核定煤矿生产能力，落实276天工作日制度严控超产等措施。从控制生产天数来达到控制产能的目的，可见中央对煤炭去产能的力度之大。

按照276天工作日的制度规定，节假日需要停止生产，目前九成以上的山西煤企开始执行周日休息的用工制度。如果能够严格执行下去，减产将能达到6.72亿吨左右，而目前煤炭行业产能过剩为4.5亿吨，如此将能极大地改善当前供需失衡的局面。

早在2012年煤炭行业下游的需求就开始疲软、处于产能过剩，而煤炭进口量持续上升等因素加剧了煤炭价格回落，致使煤炭价格一直在低位徘徊，到今天仍未见底。持续下滑的煤价，让煤企苦不堪言，去年煤炭行业亏损面超过了90%。

经济下行压力较大，社会用电量增长缓慢，国内煤炭行业持续低迷、供过于求的局面一直难以改变，为此国家多次出台去产能政策。尽管国家多次督促煤企减产，但煤炭产量在近几年并没有出现大幅下调，2008年至2014年间，仅2014年同比下降2.5%，其余年份均呈现同比增长。

煤炭产能的不断上涨，造成库存一直居高不下，根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，到2014年年底，煤炭企业存煤8700万吨，比年初增长了2.6%。

今年调整供需关系在各界达成了共识，实际上，自从行业不振，去产能就一直进行。在“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；仅2015年全国就淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨，有关部门为此设立了去产能专项资金，未来仍需加大力度去产能。

对于煤企来说，除了降低产能外，积极发展新型煤化工，促进行业结构稳定转型，才能安全度过行业低迷时期。2005年以前，煤化工出现产能过剩，行业利润下滑，但我国的资源状况是富煤、缺油、少气，并且随着工业化、城市化进程加快，对煤化工的需求再度释放。不过随后经济形势恶化，产品需求疲软，行业再次陷入低迷调整。

2005年至2012年间，国家规范煤化工产业发展，对项目审批逐步放开，新型煤化工发展呈现出较好的发展态势。到2014年，国际原油价格下挫，国内经济形势变差，使得化工产品不断下滑，行业发展受到制约。

去年煤化工投资在争议中重启，根据产业周期变动情况，2015年或是行业走出低迷走向繁荣的转折点。未来有可能设立扶持基金并列入国家战略。而且煤炭行业亏损加大，产业产能严重过剩，出于能够结构转型、安全等方面的考虑，都将是发展煤化工、新型煤化工的重要节点。