网售处方药发展前景向好 医药电商市场规模或将超过千亿

网络销售处方药现状

近日，网传网络销售处方药的相关规定正在放开，另有报道称药监局等相关部门正在重新“研究网售处方药要不要放开，放开到什么程度，具体网售处方药的政策到什么程度仍需要看最终版本。国家大力提倡互联网医疗，当然需要有互联网处方药，否则不可能实现互联网医疗。网售处方药可能会部分放开，但是会出正面或负面清单。

千亿处方药市场

网售处方药衍生的千亿市场让其备受关注。据前瞻产业研究院发布的《医药行业电子商务市场竞争与投资分析报告》最新统计数据显示，2016年中国药品市场总规模达1.49万亿，其中85%的销售规模来自于处方药销售。网售处方药新政一旦放开，医药电商市场规模保守估计将超过千亿。

在业内看来，随着医药分开、降低药占比、流通两票制等医改政策落地，处方外流已是大势所趋，处方药外流将给基层医疗机构以及零售药店带来发展机遇，释放千亿级的市场。在迎接处方外流的过程中，药店也在探索多元化新零售服务，尤其是大中型连锁药店，逐渐延伸至药事服务、药品配送、慢病管理、DTP药房、健康福利管理等。

在政策“保护”下的处方药

2000年以前，包括处方药和非处方药都不能在网上进行销售;2000年国药管办公室发布的第258号文规定，能在网上销售国家药品监督管理局公布的非处方药;2013年正式放开对非处方药的限制，但仍明确规定，零售单体药店不得开展网上售药业务。

2014年之后，非处方药销售资质审核逐步被取消。在当年5月，原国家食药监总局曾拟放开处方药在互联网上的销售，当时数十家连锁药店以及中国医药商业协会、各行业协会联名上书，提出在互联网上不适合放开处方药交易，一旦全面放开，监督难度巨大、用药安全难保障。2016年5月，原国家食药监总局叫停了第三方平台药品网上零售试点。

2018年2月9日，国务院法制办公室公布《关于药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》明确：目前可以放开的有条件的放开，比如通过第三方平台向个人消费者售药;不宜放开的暂时仍禁止，比如暂时仍禁止向个人消费者网售处方药，禁止单体药店网售药品。

监管层在放开网售处方药上最大的顾虑是监管问题，处方药有很多需要遵循医嘱，一旦放开可能涉及用药安全等问题，而且现在网络监管也非易事。

与此同时，目前国内药房托管较多的医药企业有国药集团、上海医药、华润医药、华润三九、康美药业、南京医药等，该类企业在对接医院电子处方方面更有优势。上海医药方面向21世纪经济报道记者介绍说，其旗下电商平台“上药云健康”就是重点布局电子处方，其“益药电子处方”项目，通过公司建立的电子处方流转系统对门诊处方进行收集和配送。

事实上，目前已经有互联网企业在做网售处方药尝试，他们通过与政府、药店等共同建立处方信息共享平台，在一定程度上不受现在国家网售处方药规定的限制，同时又解决了监管问题。