2024-2029年中国政府投融资平台转型路径与风险控制战略分析报告
企业中长期战略规划必备
不深度调研行业形势就决策,回报将无从谈起
2024-2029年中国政府投融资平台转型路径与风险控制战略分析报告
· 服务形式:文本+电子版
· 服务热线:400-068-7188
· 出品公司:前瞻产业研究院——中国产业咨询领导者
· 特别声明:我公司对所有研究报告产品拥有唯一著作权
公司从未通过任何第三方进行代理销售
购买报告请认准 商标
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+-1.1 政府投融资平台定义与分类
1.1.1 政府投融资平台定义
1.1.2 政府投融资平台分类
+-1.4 政府投融资平台监管环境分析
1.4.1 地方投融资平台监管政策周期
+-1.4.2 地方政府投融资平台监管政策演进历程
1、中央介入政府投融资平台监管
2、中央进一步强化对地方隐性债务的监管
3、严格监管与合理支持并行(2022年至今)
1.4.3 地方投融资平台监管政策趋势
+-1.5 政府投融资平台发展经济环境分析
1.5.1 地方经济增速发展因素分析
1.5.2 地方固定资产投资因素分析
1.5.3 地方政府债务因素分析
1.5.4 城镇化水平发展因素分析
1.5.5 基础建设资金发展因素分析
+-1.6 本报告数据来源及统计标准说明
1.6.1 本报告权威数据来源
1.6.2 本报告研究方法及统计标准
+-2.1 政府投融资平台发展历程
2.1.1 起步阶段(1994-2008年)
2.1.2 扩张阶段(2008-2010年)
+-2.1.3 降温阶段(2010-2017年)
1、中央就债务问题介入政府投融资平台发展
2、叫停地方政府投融资平台的原因分析
2.1.4 转型阶段(2018年至今)
+-2.2 政府投融资平台发展现状分析
2.2.1 政府投融资平台投融资规模分析
2.2.2 政府投融资平台营收能力分析
2.2.3 政府投融资平台偿债能力分析
2.2.4 政府投融资平台城投债发展现状
+-2.4 政府投融资平台主体结构及区域分布
2.4.1 政府投融资平台省份分布结构
2.4.2 政府投融资平台行政级别结构
2.4.3 政府投融资平台举债结构分析
+-2.5 政府投融资平台资金主要融资途径分析
+-2.5.1 政府投融资平台向金融机构融资途径分析
1、银行贷款
2、股权融资
3、信托融资
2.5.2 政府投融资平台借助债券融资途径分析
2.5.3 四种融资渠道对比分析
+-2.6 政府投融资平台资金主要投资领域分析
2.6.1 资金投向地产领域可行性分析
2.6.2 资金投向教育领域可行性分析
2.6.3 资金投向医疗领域可行性分析
2.6.4 资金投向水利领域可行性分析
2.6.5 资金投向交通领域可行性分析
+-2.7 政府投融资平台发展痛点分析
2.7.1 痛点一:资金缺口问题的“融资挑战”
2.7.2 痛点二:业务模式问题的“造血挑战”
2.7.3 痛点三:运营管理问题的“重组挑战”
第3章:中国政府投融资平台债务现状及存量债化解分析
+-3.1 中国政府投融资平台债务现状分析
+-3.1.1 地方政府债务形成原因
1、首要因素分析
2、根源因素分析
3、深层因素分析
+-3.1.2 地方政府债务规模分析
1、地方政府债券发行情况
2、地方政府债务余额情况
+-3.1.3 地方政府债务结构分析
1、全国地方政府债券发行结构
2、全国地方政府债务余额结构
+-3.1.4 地方政府债务偿还能力
1、地方政府负债率
2、地方政府债务率
+-3.2 政府投融资平台存量债概况与分类
3.2.1 政府投融资平台存量债概况
+-3.2.2 政府投融资平台存量债分类
1、地方政府隐性债务
2、地方政府投融资平台自身债务
+-3.3 中国政府投融资平台存量债产品分析
3.3.2 政府投融资平台存量债类型分布
3.3.3 政府投融资平台存量债期限分布
3.3.4 政府投融资平台存量债区域分布
3.3.5 政府投融资平台存量债评级分析
+-3.4 中国地方政府投融资退出类平台债务分析
+-3.4.1 退出类平台总体概况
1、退出类平台数量情况
2、退出类平台区域分布
3、城投退出债券市场归因
+-3.4.2 退出类平台存量债产品情况分析
1、退出类平台代表性存量债产品概况
2、退出类平台存量债风险定性分析
+-3.5 中国政府投融资平台存量债化解思路
3.5.1 地方政府性债务的化债思路
+-3.5.2 隐性债务的化债思路
1、资产重组与资产盘活
2、PPP项目
3、混合所有制改革
+-3.5.3 政府投融资平台自身债务的化债思路
第4章:中国政府投融资平台转型路径分析
+-4.1 政府投融资平台转型背景和核心问题分析
4.4.1 政府投融资平台转型背景分析
4.1.2 政府投融资平台转型核心问题分析
+-4.2 政府投融资平台PPP模式分析
4.2.1 PPP模式的定义和分类
4.2.2 PPP模式的背景和意义
+-4.3 中国政府投融资平台转型目标分析
4.3.1 商业化市场主体
4.3.2 进行实体运营的平台
4.3.3 服务对象为政府的公益平台公司
+-4.5 政府投融资平台转型主要路径
4.5.1 政府投融资平台分类转型路径分析
4.5.2 政府投融资平台分区域转型路径分析
+-4.5.3 政府投融资平台业务转型路径分析
1、发展特色经营性业务
2、建立良好的业务发展模式
+-5.2 中国政府投融资平台创建路径
5.2.1 政府投融资平台法人治理创建路径
5.2.2 政府投融资平台业务布局路径
5.2.3 政府投融资平台人力资源管理体系搭建
5.2.4 政府投融资平台资源整合路径
5.2.5 政府投融资平台机制转型路径
+-5.3 中国政府投融资平台运营模式
5.3.1 政府投融资平台主要运营模式
5.3.2 政府部门主导型运营模式
5.3.3 城投公司主导型运营模式
5.3.4 公私合作型运营模式
5.3.5 政府投融资平台运营模式创新
+-6.1 中国政府投融资平台模式分析
6.1.1 政府投融资平台与政府的合作模式
6.1.2 政府投融资平台与商业银行的合作模式
6.1.3 政府投融资平台与民间资本的合作模式
+-6.2 中国政府投融资平台区域模式分析
+-6.2.1 区域模式分析:北京市
1、北京市的债务情况
2、北京市的政府投融资平台发展情况
3、北京市的政府投融资平台发展模式
+-6.2.2 区域模式分析:上海市
1、上海市的债务情况
2、上海市的政府投融资平台发展情况
3、上海市的政府投融资平台发展模式
+-6.2.3 区域模式分析:广东省
1、广东省的债务情况
2、广东省的政府投融资平台发展情况
3、广东省的政府投融资平台发展模式
+-6.2.4 区域模式分析:重庆市
1、重庆市的债务情况
2、重庆市的政府投融资平台发展情况
3、重庆市的政府投融资平台发展模式
+-6.2.5 区域模式分析:天津市
1、天津市的债务情况
2、天津市的政府投融资平台发展情况
3、天津市的政府投融资平台发展模式
+-6.3 中国政府投融资平台转型升级案例分析
+-6.3.1 中国政府投融资平台转型升级案例一:上海城投(集团)有限公司
1、上海市地方投融资现状分析
2、转型前地方投融资发展痛点
3、转型路径特征及成功因素分析
+-6.3.2 中国政府投融资平台转型升级案例二:镇江新区经济开发总公司
1、镇江市地方投融资现状分析
2、转型前地方投融资发展痛点
3、转型路径特征及成功因素分析
+-6.3.3 中国政府投融资平台转型升级案例三:北京亦庄国际投资发展有限公司
1、北京市地方投融资现状分析
2、转型前地方投融资发展痛点
3、转型路径特征及成功因素分析
+-6.3.4 中国政府投融资平台转型升级案例四:连云港市城建控股集团
1、连云港地方投融资现状分析
2、转型前地方投融资发展痛点
3、转型路径特征及成功因素分析
+-6.4 中国政府投融资平台模式优缺点分析
第7章:中国政府投融资平台风险管控和转型发展建议
+-7.1 中国政府投融资平台风险形成根源
7.1.1 平台监管不到位导致违规担保乱象丛生
7.1.2 投融资规模错配导致平台债务大量积累
7.1.3 平台自身缺乏稳定盈利能力,偿债能力较弱
+-7.2 中国政府投融资平台风险形式分析
7.2.1 债务风险
7.2.2 财政收入风险
+-7.2.3 经营风险
1、不具备完善的独立法人治理结构
2、项目运作难度较大
7.2.4 偿付风险
7.2.5 法律风险
+-7.3 中国政府投融资平台风险控制分析
7.3.1 完善各种机制的制定
+-7.3.2 推进内部结构的重组
1、内部管理组织重组
2、内部股权重组,健全法人治理结构
+-7.3.3 多元化发展融资方向
1、拓宽资本市场融资渠道
2、不断优化融资平台债务结构
7.3.4 提高公司职员专业素质
+-7.4 中国政府投融资平台转型可持续发展建议
+-7.4.1 政府投融资平台转型的整体方向
1、以市场化和产业化为平台转型的指导思想
2、以资产证券化和PPP模式在市场上的逐步应用作为契机
3、以强化企业资源整合以及核心能力建设为首要任务
4、以打通产业链上下游一体化为核心路径
+-7.4.2 政府采取的相关措施建议
1、建立合理的宏观管理机制
2、厘清政府和市场的关系
3、厘清政府债务和平台债务的关系
4、强化平台的分类管理
5、构建长期、稳定的激励机制
+-7.4.3 平台公司采取的相关措施建议
1、构建独立的管理体系
2、建立科学、完整、系统化的风险管控体系
3、打造完整的主营业务框架
图表1:政府投融资平台的范围界定
图表2:人民银行对政府投融资平台的分类
图表3:中国政府投融资平台分类
图表4:地方政府融资平台风险划分
图表5:政府投融资平台专业术语
图表6:政府投融资平台监管体系结构示意图
图表7:政府投融资平台监管机构及其职能
图表8:中国地方政府投融资平台政策方向周期变化情况
图表9:地方政府投融资平台监管政策汇总(一)
图表10:地方政府投融资平台监管政策汇总(二)
图表11:地方政府投融资平台监管政策汇总(三)
图表12:2022年中国地方经济图表(单位:万亿元)
图表13:2019-2023年代表性省市GDP增速情况(单位:%)
图表14:2019-2023年代表性省市固定资产投资(不含农户)增速情况(单位:%)
图表15:2022年末各省市债务负担指标一览(单位:%)
图表16:2010-2022年中国城镇化率变化分析图(单位:%)
图表17:基建资金来源与基建投资项目结构
图表18:本报告权威数据资料来源汇总
图表19:本报告的主要研究方法及统计标准说明
图表20:政府投融资平台的发展阶段
图表21:叫停地方投融资平台原因
图表22:2022年政府投融资平台债务规模分析(单位:万亿元)
图表23:2022年政府投融资平台营业收入规模(单位:万亿元)
图表24:2022年政府投融资平台偿债能力分析(单位:万亿元,%)
图表25:2014-2023年城投债余额及存量城投债只数(单位:万亿元,只)
图表26:政府投融资平台的债务偿还模式总结
图表27:截至2023年政府投融资平台省份分布前十五名(单位:家)
图表28:地方政府融资平台行政级别类型
图表29:截至2023年政府投融资平台行政级别分布(单位:%)
图表30:2023年全国地方政府举债主体结构(单位:%)
图表31:信托融资流程
图表32:信托融资优缺点分析
图表33:政府投融资平台向债券融资途径分析
图表34:融资平台四种融资渠道比较
图表35:截至2023年地方房地产债券情况分析(单位:%)
图表36:截至2023年地方教育债券情况分析(单位:亿元,%)
图表37:中国医疗机构卫生费用构成(按支出个体)(单位:%)
图表38:截至2023年地方水利债券情况分析(单位:%)
图表39:截至2023年地方交通债券情况分析(单位:%)
图表40:2015-2023年地方政府债券发行规模情况(单位:万亿元,%)
图表41:2014-2023年地方政府债务余额规模情况(单位:万亿元,%)
图表42:2023年全国发行地方政府债券结构(按类型划分)(单位:%)
图表43:2023年全国发行地方政府债券结构(按用途划分)(单位:%)
图表44:截至2023年全国地方政府债务余额结构(单位:%)
图表45:2014-2023年地方政府负债率情况(单位:万亿元,%)
图表46:2014-2022年中国政府投融资平台偿债能力分析(单位:%)
图表47:截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构(按只数)(单位:%)
图表48:截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构(按规模)(单位:%)
图表49:截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构(按只数)(单位:%)
图表50:截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构(按规模)(单位:%)
图表51:截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债区域分布(单位:亿元,只)
图表52:2023年地方政府投融资监管类平台存量债评级情况(单位:%)
图表53:政府投融资平台退出条件总结
图表54:2014-2022年地方政府投融资退出类平台数量变化趋势(单位:家)
图表55:2022年地方政府投融资退出类平台区域分布(单位:家)
图表56:2022年地方政府投融资平台退出归因(单位:%)
图表57:截至2023年地方政府投融资退出类平台代表性存量债产品概况(单位:亿元,%)
图表58:中国政府投融资平台存量债化解思路分析
图表59:PPP模式融资与经营模式
图表60:PPP模式的分类
图表61:PPP模式的意义
图表62:政府投融资平台转型原则分析
图表63:政府投融资平台转型路径
图表64:政府投融资平台分类转型路径分析
图表65:地方政府融投资平台业务布局路径分析
图表66:地方政府融投资平台人力资源管理体系搭建
图表67:政府融投资平台运营机制-资源禀赋、动能禀赋和市场禀赋的对应指标
图表68:地方政府融投资平台运营机制转型方向
图表69:政府投融资平台运营模式
图表70:财政划拨城建资金支出分类
图表71:政府部门主导型运营模式的特点及优缺点分析
图表72:城投公司类型
图表73:城投公司主导型运营模式的特点及优缺点分析
图表74:公私合作型运营模式的特点及优缺点分析
图表75:2016-2022年北京市地方政府债务余额情况(单位:亿元)
图表76:“北京模式”的特征概况
图表77:2015-2022年上海市地方政府债务余额情况(单位:亿元)
图表78:“上海模式”的特征概况
图表79:2015-2022年广东省地方政府债务余额情况(单位:亿元)
图表80:“广东模式”的特征概况
图表81:2015-2022年重庆市地方政府债务余额情况(单位:亿元)
图表82:重庆模式主要内容
图表83:“重庆模式”的主体特征
图表84:“重庆模式”的投资特征
图表85:“重庆模式”的风险管理特征
图表86:2016-2022年天津市地方政府债务余额情况(单位:亿元)
图表87:天津市政府投融资平台层次结构
图表88:天津市政府投融资平台项目分类
图表89:上海城投(集团)有限公司转型历程
图表90:镇江新区经济开发总公司转型路径分析
图表91:北京亦庄国际投资发展有限公司转型后业务架构
图表92:连云港市城建控股集团转型前后业务架构对比
图表93:中国政府投融资平台模式优缺点分析
图表94:政府投融资平台风险形成根源
图表95:政府投融资平台债务类型划分
图表96:政府投融资平台经营风险解读
图表97:政府投融资平台偿付风险
图表98:政府投融资平台机制完善分析
图表99:《加快推进地方政府投融资平台市场化转型》内容解读
图表100:中国政府投融资平台可持续发展建议
图表101:政府采取的相关措施建议
图表102:平台公司采取的相关措施建议
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