上海发力国际贸易中心 浦东前滩成开发核心

今日浦东

随着梅雨季节的到来，上海市正是阴雨绵绵之时。而与此形成鲜明对比的是，位于世博园区的一块名为“前滩”的区域在朦胧细雨中迎来一片热火朝天的开发建设高潮，尽管现在更似一片荒地，但在不久的将来，这里将是上海新的城市中心之一。

在举办了一届“成功、精彩、难忘”的世博会之后，空旷的世博园区一直在伺机而动，而今年，终于迎来开发建设的高潮。

按照上海的规划，未来3到5年时间内，浦东世博园区“前滩”这片2.83平方公里、比陆家嘴(600663,股吧)还要大两倍的风水宝地将被打造成上海新的世界级中央商务区，甚至也将有望成为第二个“陆家嘴”。

前瞻网记者获悉，“前滩”这个正在建设中的世界级中央商务区，将连同浦东“三港三区”、虹桥商务区以及后世博园区，作为上海建设国际贸易中心的重要载体，推动上海国际贸易中心。

开发：浦东“前滩”成核心

“外界都知道大虹桥商务区，但对浦东"前滩"并不了解，”上海浦东新区一位政府官员在表示，这个片区是上海市委书记俞正声主政上海以来批的为数不多的几个城市功能区项目。

据前瞻网记者了解，目前，整个“前滩”地区开发的国际方案征集已告一段落，一份详细的规划甚至已经出现在上海市政府的官方网站上。

这份规划显示，“前滩”地区位于世博后滩拓展区以及耀华地块的南端，北起川杨河，南至中环线华夏路段，东起济阳路，西至黄浦江，总面积283.15公顷，沿黄浦江岸线长度2.3公里，沿川杨河岸线长度0.8公里。目前，该地块已经建成占地34.52公顷的东方体育中心。

“前滩”地区将立足服务经济、总部经济、开放经济，成为一个集体育传媒文化集聚区、非金融类跨国总部集聚区以及现代化国际社区于一体的世界级中央商务区。

从“前滩”地块所处的地理位置来看，区位优势相当明显，也是目前上海在中环线以内少数还没有开发的“处女地”，从“前滩”开车途径卢浦大桥，上南北高架到人民广场仅需十几分钟，到虹桥机场和浦东机场都很方便。按照上述官员的说法，“前滩”地区有望成为第二个“陆家嘴”。

按照上海市浦东新区区长姜樑的说法，“前滩”地区将会建成一个包括服务业新高地、城市副中心、商住办一体化的垂直立体城市区域，成为浦东未来发展的重点区域之一。未来，这一地区将紧紧围绕三大功能来规划建设：服务经济功能定位为体育传媒文化集聚区，推动东方体育中心功能的拓展和升华，更大程度发挥滨江的公共服务功能;总部经济功能定位为非金融类跨国总部集聚区，体现“前滩”地区总部基地的特色和差异，成为快速成长型企业迈向全国、迈向全球的重要平台;开放经济服务功能定位为现代化国际社区，开发一个配套完善的国际家庭集聚区，为入驻上海的跨国公司提供良好的生活配套，提升上海国际化程度。

除了“前滩”地区即将迎来的开发建设高潮之外，一些央企已经在规划入驻世博园区的主业务板块，比如，中国商飞将在世博园区建设总部大楼，中国铝业(601600,股吧)将入驻资源贸易、运输物流及交易业务结算等业务总部，中国黄金集团将入驻黄金珠宝交易等总部，随着这些央企的陆续进入，后世博园区也有望成为上海打造国际贸易中心的一块新高地。

据上海市副市长艾宝俊介绍，今年将在形成多层次共建机制的基础上，依托浦东“三港三区”、虹桥商务区以及后世博园区等空间载体，推动国际贸易中心“十二五”规划的十大平台逐步落地。

目标：万商云集

据前瞻网记者了解，2009年3月上海明确提出建设国际金融中心和航运中心以后，上海国际贸易中心建设也一直没有被“冷落”。2012年，上海确定继续发力国际贸易中心。

2011年，上海陆续发布《关于加快推进上海国际贸易中心建设的意见》和《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》，上海建设国际贸易中心实现了“破题”。

同时，围绕国际贸易中心建设，上海编制完成《上海商业发展“十二五”规划》《上海会展业“十二五”发展规划》《上海电子商务发展“十二五”规划》等专项规划和其他专项规划。

外高桥(600648,股吧)保税区被授予全国首个“国家进口贸易促进创新示范区”，崇明岛成为全国首批十二家“国家船舶出口基地”之一，大虹桥服装服饰出口创新基地升级为国家外贸转型升级示范基地。随着一批国家示范基地的建成，上海的国际贸易中心建设并不逊色于“国际金融中心”和“国际航运中心”。

特别是去年12月26日，商务部与上海市政府合作共建的“中国博览会会展综合体”的开工，商务部、科技部、国家知识产权局和上海市政府共同组建的“上海市国际技术进出口促进中心”的挂牌，以及“中国(上海)网上国际贸易中心平台”的开通，不仅标志着国际贸易中心建设进入功能突破的新阶段，也成为推动我国贸易转型的重要举措。

“浦东"三港三区"实际上展现的是上海对外贸易方面的优势，虹桥商务区吸引更多的是长三角的企业家和消费者，世博园区一直是上海的城市名片。着力这三点，找准贸易中心建设的定位与目标。”上海市政府的一位离任参事表示，“这些目标和举措都基于上海在港口、航运、乃至金融等方面的综合优势，并朝上海国际贸易中心建设的最终目标前进。”

至于国际贸易中心的长远目标，按照上海市政府副秘书长、商务委主任沙海林的表述，“2015年，上海将基本拥有比较完备的国际贸易中心核心功能框架;2020年，上海将计划基本建成具有国际、国内两个市场资源配置功能，现代服务业发达，万商云集，服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，与国家经济贸易地位相匹配的国际贸易中心。”

差距：结算中心在大陆以外

据前瞻网记者了解，今年6月上海外贸进出口总额397.7亿美元，同比增长10.3%，规模创单月历史新高;其中出口189.21亿美元，同比增长10%，略低于去年1月196.8亿美元的历史纪录;进口208.49亿美元，同比增长10.7%，为历史新高。

上海对外贸易学院WTO研究教育学院院长张磊教授指出，作为发展中国家的特大城市，上海建设国际贸易中心不能只是出口中心，还应成为进口中心，优化和提升对外贸易格局。这就涉及到上海在全球配置进出口资源的问题，确切地说，就是上海建设国际贸易中心需要考虑如何通过进口促进其他发展中国家的经济发展，“不解决这一问题，会给上海国际贸易中心的长远发展埋下隐患”。

同时，跟其他国际贸易中心相比，上海差距仍然十分明显。

比如新加坡拥有地区总部近500家，中国香港拥有地区总部近1300家;截至2012年2月，外商在上海累计成立的跨国公司地区总部只有369家。

此外，上海尚未形成国际化市场运营环境，相当一部分在上海设立地区总部的跨国公司仍将资金中心、结算中心、维修中心、数据中心等设在大陆以外地区。

因此，专家建议，上海加快国际贸易中心建设，必须紧紧抓住跨国公司资源配置向我国倾斜的趋势，通过吸引地区总部整合跨国公司资源，进而推进上海产业的结构优化，推动上海城市经济的升级转型。