江西独揽全国稀土采矿权67% 机遇与挑战并存

去年以来,我国不断推进稀土产业整合。据前瞻网记者了解,2012年年末,国土资源部官方网站发布消息称,为了加大对稀土等优势矿种的保护力度,全国稀土采矿权将由113个减少至67个,其中江西省独揽45个。

据前瞻网记者了解,45张采矿证中,赣州稀土矿业独揽43张,赣州虔力稀土新能源1张,万安江钨稀土矿业1张。

“是机遇,更是挑战。”江西省社科院产业研究所副所长尹小健对本记者称。

“江西稀土行业要有更多的投入,包括资金上的投入,技术上的创新,让它有能力应对外部的竞争压力,才能巩固江西在稀土行业中的地位,促进赣南地区的经济发展。”尹小健说。

赣州的机遇

“稀土采矿证的整合,有利于加强对于采矿环节的环境保护和稀土的综合利用。”一位业内专业人士表示。

“准入门槛比较高,这样有利于行业的规模化和减少资源环境污染浪费,使得稀土这种重要的资源更符合国家开发的要求。”尹小健说。

虽然总体采矿证减少近一半,但是江西仍然在此次整合中得到了近六成的采矿权,无疑是最大的赢家。

尹小健认为,赣南不仅稀土资源丰富,而且属于原中央苏区,“在政策上也有优势”,而此国家整合稀土采矿权也可以看出是有“政策上的倾斜”。

此前国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(下简称《意见》),其中表示:将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。

“推进矿业发展是江西经济发展的一个重要途径,正好这个矿产资源主要集中在赣南地区,赣南地区就属于原中央苏区,这样结合起来就有一个获得许可证比较多的现象。”尹小健指出。

2012年10月下旬,南方稀土重镇江西赣州获工信部批准,被正式命名为“稀土王国”。赣州供应着全世界90%的中重稀土,离子型稀土资源储量居全国、世界同类矿种第一,在全国乃至世界均有举足轻重的地位。

赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示:“在未来,赣州将稀土和钨定位为两个千亿的产业。”

“这是赣州的未来。”刘建萍指出,在中央《意见》的政策支持下,稀土行业在赣州乃至江西的经济地位都是举足轻重的。

《意见》表示:国家支持赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地;按照国家稀土产业总体布局,充分考虑资源地利益,在赣州组建大型稀土企业集团。

行业整合压力凸显

尹小健认为虽然江西省独揽近六成稀土采矿权,但是面对未来环境保护及不确定的稀土出口市场和价格变化,江西稀土行业的发展机遇和挑战并存。

尹小健认为稀土采矿证的减少必将影响未来稀土行业的整合。

众所周知,赣州的稀土开采曾一度使用最原始的池浸工艺,也被称为“搬山运动”,所到之处山体植被都遭受极大破坏,开采生产过程中带来了巨大的环境污染问题。

“近年来,赣州对辖区内所有的稀土矿点进行全面停产整顿,对达不到环保标准和开采技术的绝不恢复生产,每年坚持开展稀土开发秩序的专项整治。”本报记者在赣州市官方网站看到这样的宣传。

前瞻网记者了解到,此前赣州地区拥有的稀土采矿证88个,分散的采矿权,使得赣州因采矿而造成的环境污染治理“举步维艰”。

对比北方“稀土之都”内蒙古包头市,此次共获得2张采矿证,而且全部归属于包钢集团。背后原因在于内蒙稀土行业已经完成整合,包钢几乎控制区内所有的稀土资源开采。

“未来的趋势就是重视规模化问题,这也是逼迫江西矿业进行关停并转,符合规模化的要求。”尹小健称,虽然江西拥有很多采矿证,但是“行业整合的压力也不小”。

刘建萍指出,在整个发展环境和承载力都提升的情况下,赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径,要把优势矿产资源整合形成完整的产业链,推动稀土产业健康全面发展,引导市场稳健运行。

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