稀土之都博弈战：内蒙古江西谁将一统“江湖”？

南方稀土的分散将使局面更加复杂

据前瞻网记者了解，内蒙古包头稀土高新区酝酿了多年的稀土产品交易所有限公司在8月8日第四届包头稀土国际论坛期间正式挂牌成立，此举给整个稀土产业界发出了一个明确的信号，即中国的稀土价格将会更加市场化和透明化。

此次包头挂牌成立的稀土交易平台虽然中铝、中色等拥有重稀土的央企签约，但作为重稀土龙头的赣州矿业集团却并没有响应，这给包头交易所要奠定的全国地位蒙上了阴影。

前瞻网了解到，南北稀土分歧的背后是稀土全国整合的路径之争。

目前内蒙古、四川、江西、福建、广东、广西等稀土大省的区域整合已经接近尾声，以此为基础的稀土专用发票也已经推行，但下一步怎么走?是否还要按照《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称“国22条”)的要求遴选重稀土前三甲，目前尚无明确的政策导向。

而产业的集中度直接决定包头稀土产品交易所的运营情况，因此包钢稀土积极推动南北稀土的相互渗透与联合。但轻稀土高度集中的现实决定了南方稀土资本要想进入北方轻稀土将困难重重。

包头抢位

包头稀土交易所瞄准的是全国，乃至全世界。

包头稀土交易所由包钢稀土和厦门钨业、中色股份、国储物资调节中心、四川江铜稀土有限责任公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司、中国稀有稀土有限公司(中铝旗下)、五矿稀土有限责任公司(五矿集团旗下)、广东稀土集团等10家企业签约成立，交易所注册资本1亿元，各家出资1000万元，分别占稀土交易所注册资本的10%。

按照内蒙古自治区政府要求，包头稀土交易所只能开展现货交易，并不涉及期货交易，其经营范围不得包含大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易。

自治区政府表示，将把包头稀土产品交易所有限公司建成一个全国稀土行业的交易所，前期业务主要以北方稀土交易为主，后期将再考虑南方稀土业务。

据包钢稀土总经理张忠透露，10家企业占全国稀土指令性开采计划的88%，占全国稀土指令性冶炼计划的82.3%，占全国稀土出口配额的79%，极具“代表性”。

不过，包钢稀土知情人士表示，在交易所的管理上，现有的股东之间还存在分歧，南方企业不希望交易所过多受当地政府的影响，倾向于聘请专门的职业经理人进行管理。

包头稀土高新区管委会主任助理安四虎表示，包头稀土交易所瞄准的是全国，乃至全世界。早在2010年，安四虎就是稀土交易平台的最早提出者之一，他当时就表示，远期可以进行期货交易。

安四虎认为，由于稀土国际贸易摩擦不断，尽早建立稀土交易平台，可以打消外商的疑虑，稀土价格由市场形成，也可以打消外商对政府干操纵的怀疑。

“稀土是小产业，一旦进入交易平台，很容易被资本操纵，因此需要设计完善的交易机制，以避免资本的过度投机炒作。”安四虎说，稀土交易所的具体交易方式尚未确定。

南北分歧

此次包头交易所挂牌在很大程度上是“抢座位”，由于有内蒙古自治区政府和工信部的支持，包头方面很自信会获得国务院的批准，但前提是能获得南方离子型稀土企业的认可和支持。

在包头稀土交易所的发起签约企业中，赣州稀土矿业集团缺席，该企业也没有派代表参加本届稀土论坛，而在前两届，赣州方面都有代表出席。知情人士表示，因为包头稀土交易所的事，赣州方面与包头闹得“不愉快”。

众所周知，赣州矿业在重稀土领域具有举足轻重的作用，它的缺席令包头稀土交易所失分不少，尤其是包头方面欲做全国唯一的稀土交易所，重稀土交易不可或缺。

张忠认为，虽然此次赣州稀土矿业公司未与包头签约，但其他签约企业中已经有重稀土的龙头企业，包头交易所已经具备了全国代表性。

从包头稀土高新区官员处了解到，此次包头交易所挂牌在很大程度上是“抢座位”，由于有内蒙古自治区政府和工信部的支持，包头方面很自信会获得国务院的批准，但前提是能获得南方离子型稀土企业的认可和支持。

“包头稀土做全国唯一的稀土交易平台，然后努力做世界稀土交易中心。”上述包头稀土高新区官员坦言，　虽然很多企业已经和包头稀土交易所签约，但多数是给个‘面子’，届时是否真的再次交易询价，还是个未知数，“稀土交易多年的习惯已经存在，南方稀土的分散，使这一局面更加复杂。”

事实上，为了争夺定价权，2011年11月赣州市已经率先成立了一个稀土交易所——江西赣州稀有金属交易所，这个交易平台由赣州工业投资集团公司发起建立，注册资本1亿元。公司主要为稀土、钨、钴、锡等金属及其延伸产品提供现货和电子交易市场服务。

赣州的交易平台并没有产生足够的影响，据前瞻网记者了解，交易也很少，目前基本陷入停顿。多位来自江西的稀土企业家都不承认该交易所的存在，他们希望江西省政府能像内蒙自治区政府一样扶持成立重稀土交易所，与包头抗衡。

江西省工信委公布的数据显示，2011年底江西省稀土企业51个，全年稀土主营收入329.2亿元，同比增长139.8%;利润65亿元，同比增长493.5%;税金27.1亿元，同比增长227.1%。

此外，前瞻网记者还了解到，广东省也有建立稀土交易所的意愿。

钟可祥认为，如果是全国性的稀土交易平台，放在哪里都可以，并不受地域的限制，因此很多地方都有此想法，“毕竟把它建在自己的地方对当地的经济是有好处的。”

8月8日，包头市委秘书长贺伟华也表达过这一观点，他表示，希望稀土交易所落在包头，不仅仅是考虑资源优势，也考虑对本地经济发展有利。

“统一战”?

工信部的态度表明，稀土全国整合的计划有变，未来的格局恐怕难以实现所谓的“大一统”。

8月9日，张忠表示，包钢稀土将牵头组建北方稀土集团方案已经上报国务院，正在等待批复中。据悉，包钢稀土此举是在完成对内蒙古13家稀土冶炼分离企业的整合后提出的。2011年5月内蒙古自治区《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》，包钢稀土被赋予兼并重组的重任，最终13家企业被包钢稀土收入囊中。据了解，它们的冶炼分离能力加上包钢稀土本身的产能，总产能将超过8万吨。

张忠说，包钢稀土将会更加积极地进入到南方离子型稀土的整合之中，未来的北方稀土集团将成为全国性的大企业。

早在2010年，包钢稀土收购赣州3家当地稀土企业(赣州全南晶环、赣州信丰新利、赣州晨光稀土)的时候，张忠就曾表示，包钢稀土要做全产业链，就必须获得重稀土。如今，包头稀土交易所正式挂牌，借助交易平台的优势，包钢稀土南下的步伐势必加快。

不过，对于包钢稀土大力南下的动作，南方稀土界人士多数持保留态度。8月9日，江西稀土行业协会常务副会长孟庆江公开质疑包钢稀土携资本南下的举动，并提出“南方稀土资本如何北上?”

与北方稀土进入南方相比，南方稀土若想向北方稀土渗透，难度要大得多，原因在于北方稀土高度集中，基本集中在包钢稀土和江西铜业手中，南方资本已没有插足之地。

与包钢稀土持相似想法的是已经进入稀土领域的几家央企。

钟可祥透露，已经有央企表达希望参与福建稀土整合的愿望，不过厦门钨业在当地的龙头地位难以撼动，央企进入的企图恐难实现。

“国22条”中明确了南方稀土前三甲的概念，但实际上，经过一年多的“混战”，几乎所有的稀土产地省份都有了自己的稀土企业，区域整合基本完成，这也是稀土专用发票在6月得以推行的前提条件。

中国稀土协会秘书长马荣璋表示，现在全国公认的稀土企业集团为包钢稀土、四川江铜稀土公司、江西赣州矿业集团、广东省稀土产业集团、中色股份、中国五矿、厦门钨业、中国中铝等8家。

8月8日，与会的工信部高层表示，稀土整合中，央企的角色不一定全是控股，参股也可以。业内人士认为，工信部的态度表明，稀土全国整合的计划有变，未来的格局恐怕难以实现所谓的“大一统”，而地方之间也将为自身的利益展开一场博弈。