温州金改之困：民间借贷大鳄为避监管“出走”

为规范民间借贷市场，酝酿已久的浙江温州金融改革轰轰烈烈地展开了，但目前金改可能正遭遇一些意想不到的挑战。据前瞻网记者了解，目前温州民间借贷市场尤为清淡，部分民间借贷“大佬”为规避监管，开始转战他地。

广东省社会科学综合开发主任黎友焕长期跟踪民间金融市场。前不久黎友焕在接待一位从温州转至深圳做民间借贷的大老板时得知，在温州民间信贷逐步规范化的背景下，不少民间借贷大鳄出走温州，将资金转移他地。

据称，上述温州老板早先在深圳已有分支机构，温州金改后，该老板将更多的资金转到了深圳。

“主要原因还是不少民间信贷大鳄非常害怕资金受到政府的监控和跟踪。”黎友焕说，“所谓的阳光化就是按照政府规定从事业务，单凭利率就不好操作，且接受政府的监管，对于很多民间资金来说是大忌。”

前瞻网了解到，按规定，民间借贷利率不能超过基准利率的四倍，但民间借贷年化利率30%-40%颇为普遍，与此同时，民间借贷资金的来源及投向很多都“上不了台面”。

“就来源来说，很多民间借贷资金的供应来自民营企业，不少企业都存在偷税情况，民间借贷一旦阳光化，其巨额资金投向及来源就要受到政府的监督。”黎友焕称，这是民间借贷惧怕规范的主要原因之一。

这对长期以来呼吁民间借贷阳光化并期待借阳光化规避风险的政府或学者而言或是个不小的打击。实际上温州之所以能拔得金改的头筹，就在于其前两年频繁爆发的民间借贷风险，而民间借贷阳光化亦是温州金改的主要诉求。

但金改目前似乎还没有带给温州新生的力量。温州信用担保行业协会会长郭炳钞表示，目前温州民间借贷市场基本处于停滞状态。据他称，目前其接触到的原本从事民间借贷的机构要么因民间借贷风险而倒闭，要么停止了民间借贷业务。

“温州整个信用体系已经开始倒塌了。”郭炳钞说。

黎友焕则认为，温州民间借贷市场的规范亦是目前该地民间借贷市场遇冷的因素之一。“换句话说，要按照政府规矩办，利润小。而且太阳光的同时风险高。在民间信贷市场上，水至清则无鱼。”黎友焕称。

前瞻网了解到，目前多地都在尝试让民间借贷阳光化。除了温州，近日广州“民间金融街”亦开业，这被视为该地民间借贷阳光化的一大努力。但黎友焕认为，目前大部分民间信贷业务都是灰色行为，金融街上的行为都是在政策框架下的阳光行为，不符合民间信贷市场的实际。

黎友焕称，不少民间信贷大鳄非常害怕资金受到政府的监控和跟踪，这就是当前中国民间信贷市场的现实情况，但截至目前为止，我国并没有任何一个地区，包括温州、广州等地的改革措施能有效针对这些现实情况做出相应举措，这在很大程度上也就制约了金改的有效性。