十二五规划：打造河南金融大省

金融业是地方的经济活跃细胞

“战略性新兴产业”、“金融大省、诚信河南”、“具有里程碑式的意义”、“本土银行”……

这是近日在郑州举行的河南省金融工作会议上传出的声音，会议对“十二五”期间河南省金融业发展进行了规划和部署。

会议首次提出，要把金融产业作为河南省的“战略性新兴产业”进行重点培育，并提出了打造“金融大省、诚信河南”的目标。

规划到2015年，河南省将基本建成主体多样、层次丰富、结构合理、竞争有序、服务全面的现代金融体系;金融业增加值达到2000亿元，占GDP的比重达到5%。金融业将成为增强河南省区域经济竞争力的重要产业。

【现场】

河南省金融机构“一把手”热议金融产业化

昨天上午九点，郑州市紫荆山宾馆，全省金融工作会议分组讨论正在热烈进行。

参加讨论的人员，是50多位全省重要金融机构的“一把手”，人民银行、银监局、证监局、保监局等监管机构的负责人，和全省各个省辖市金融办的负责人。

讨论的内容，是前一天下午，河南省委副书记、省长郭庚茂刚刚发表的关于全省金融工作的重要讲话;河南省委常委、常务副省长李克所做的关于河南省金融业的报告。

在讲话当中，郭庚茂明确提出，今后河南省将“坚持发展金融产业与服务实体经济双重目标”，“把金融业发展摆在更加突出的位置，把金融产业作为战略性新兴产业进行重点培育。”

李克则在报告当中提出了下一步河南省发展金融业的具体做法，包括融资规模的目标机构、本土金融机构的培育等。

“这次会议的规格之高，规模之大，含金量之高，是最近几年前所未有的。”这是参加讨论的金融界人士说得最多的一句话。

这些信息清晰地传递出一个信号：今后，金融业的定位将不仅是“服务支持地方经济发展”;而是把金融产业作为一个重要的战略性产业，来纳入国民经济的总体布局。这在河南省的金融改革发展史上“具有里程碑式的意义”。

【背景】

河南省金融产业是“短板”要“尽快补课”

据前瞻资讯数据中心监测显示，“十一五”期间，河南省金融业增加值年均增长25%，高出同期GDP增速12个百分点。2011年，全省金融资产规模超过3万亿。河南省的金融产业已经成为全省成长性最好、对实体经济服务性最强的产业。

不过，与沿海发达省份和经济发展要求相比，河南省金融业发展仍然滞后，金融业仍是制约河南省发展最突出的“短板”。据前瞻数据库监测显示，2011年，河南省金融业增加值占GDP的比重仅为3%左右，低于全国平均水平2个百分点左右。

“金融竞争是区域竞争的‘主战场’之一，哪里是金融高地，哪里就成为发展高地。”会议指出，目前全国各省市都在积极发展金融产业，着力打造区域性金融中心，如果金融业发展长期落后于人，已有的竞争优势就难以发挥，经济发展就会陷入被动局面。

此次金融工作会议明确提出，河南省金融产业要“尽快补课”。

【目标】

打造“金融大省，诚信河南”

会议提出，“坚持促进金融业快速发展与加强规范监管两手都硬”，打造“金融大省，诚信河南”。

具体目标是，到2015年，河南省要基本建成主体多样、层次丰富、结构合理、竞争有序、服务全面的现代金融体系;各项贷款余额与生产总值之比力争达到11，直接融资总量达到3000亿元，比2011年翻一番;金融业增加值达到2000亿元，占生产总值比重达到5%;地方法人银行业机构总资产突破1.5万亿元;省级投融资公司投融资能力大幅提升;郑东新区金融集聚核心功能区建设取得显著进展。

【举措】

银行贷款、上市融资等“多管齐下”

此次金融工作会议明确提出，各级政府要引导企业统筹运用上市、信托、债券、融资租赁等多种融资方式，力争2012年实现资本市场融资1700亿元。其中通过股票市场融资力争达到400亿元，债券融资力争超过400亿元。

“债券、票据、金融租赁，这些此前不太受关注的融资工具，它们的融资功能也很强大。”中信银行郑州分行行长窦荣兴说。

省级“本土银行”提上议程

发展河南金融业具体怎么做?在此次会议上，提出了许多可操作性极强的做法。

研究设立河南省本土的省级法人银行机构被提上议程。

全国已经有20多个省市区拥有省级法人银行，省政府金融办主任孙新雷透露，河南省成立省级银行的构想已经得到中央有关部委的支持。不过他坦言，“人才”是河南省设立本土银行的瓶颈之一。

“17家城商行，是河南省重要的金融资源，蕴含着巨大发展潜力。”今年河南省将强力推动城商行发展壮大，争取2012年监管评级全部达到3级以上。

此外，河南省还将打造一批本土投资基金。今年重点壮大农业开发投资基金和中原产业投资基金，推动设立金融、文化、航空、新能源等产业投资基金，并尽快研究出台《关于加快河南基金企业发展的意见》。

启动郑东新区

金融集聚核心区建设

“今年河南省将全面启动郑东新区金融集聚核心区建设和打造中原金融产业园的工作。”孙新雷说。

会议提出，河南省将以打造金融机构总部集聚区和中原金融产业园为重点，高起点制定产业发展、空间布局及建设规划，力争到2015年建设成为集聚各类金融机构、资金、人才、资讯的区域性金融综合服务中心，发挥示范、辐射和带动作用。

同时，“郑汴金融同城”的规划和建设也正在进行当中，力争2012年取得突破，实现支付结算收费、业务管理同城化。

加强产业集聚区的融资支持

今年河南省将实施产业集聚区金融服务行动计划，从3月份起，政府将组织各金融机构对产业集聚区跟踪服务，以配套基础设施、标准化厂房建设和重大引进项目融资为重点，力争今年实现200亿元贷款投放。

信阳人行的负责人跟是提出如下的建议：河南省有100多个产业集聚区，能否为全省的产业集聚区建立一个集创投基金、风险投资、股权投资等多渠道融资手段于一身的统一融资平台?