河南大周建设再生铝等再生有色金属产业基地

苦求发展收破烂儿收来一座金山

废旧机电设备、废旧电线电缆、废旧汽车、废旧家电、废旧电子产品、废旧金属和塑料包装物等等，在许多人眼中，这些都是要丢弃的垃圾。可在河南省长葛市大周镇，这些东西被当成了宝贝，被亲切地称为“城市矿产”。

废旧不锈钢，分拣、切割、打包、压块后熔炼成再生不锈钢，然后压延成不锈钢薄板，送往大周镇的其他加工企业加工成各种规格、型号的不锈钢板，之后被制成各种工业和民用产品。11月22日，在大周镇多家金属加工企业，记者目睹了废旧不锈钢变废为宝的全过程。

据河南柯威尔合金材料有限公司总经理孙秋建说，“城市矿产”再加工具有‘取之不尽，用之不竭’的循环优势，且成本低。

从上世纪80年代开始，大周镇农民自发组建了以回收废旧金属为主的专业回收队伍。经过多年的艰辛发展，大周镇人由原来步行外出收破烂儿，发展到如今开奔驰、坐飞机，成车皮地回收废旧金属。

“国家‘城市矿产’示范基地”落户大周

目前，大周镇已初步形成了以不锈钢、铝、铜、镁回收加工为主业的再生金属产业，形成了“一手回收商—专业化回收处理商—批发商—加工商”的再生金属回收加工利用产业链和“回收—预处理—初级加工—深加工”的循环经济产业链。

据前瞻产业研究院数据，目前大周镇年回收废旧金属200万吨，再生各类金属120万吨，实现产值150亿元，成为我国中部地区重要的再生金属集散地。2011年9月13日，大周镇被国家发改委、财政部确定为“国家‘城市矿产’示范基地”。

一旦抓住发展机遇，随之而来的则是发展红利。大周镇被列入国家“十二五”规划纲要的循环经济重点工程之一，获得了中央财政安排的专项资金。此外，省委、省政府也将制定相应政策，引导相关企业进入示范基地，加强再生资源回收体系与示范基地的衔接。

规划引领，绘制工业型城镇宏伟蓝图

“按照规划引领的城市化工作要求,我们成立了规委会，并结合实际把大周镇的规划和建设放在中原经济区建设中，与许昌、郑州未来的发展实现无缝对接。把镇区规划在17平方公里范围内，其中产业集聚区为11.62平方公里。”大周镇党委书记李国军说。

据了解，统筹考虑集聚区的产业基础、功能分工、资源环境承载能力以及与外围交通组织关系等因素，大周镇按照特色突出、功能各异、功能互补、集约高效的要求构筑了“一带、一轴、六片区”的产业园区规划。

一带即西昌路南北发展带，大力发展再生铝、再生不锈钢、再生铜、再生镁等再生金属产业，形成产业集聚、特色独具的再生金属产业南北发展带。

一轴即长安路东西发展轴，积极发展商贸、现代物流、科技研发、金融等配套服务产业，着力打造集生态休闲、高端服务于一体的再生金属产业东西发展轴。

六片区即再生铝产业园、再生铜产业园、再生不锈钢产业园、再生镁产业园、商贸物流产业园、综合服务中心六大特色产业园。

服务型政府为工业化注入活力

“到2015年，大周镇集聚区的产业发展格局完全形成，将创造出8个以上全国知名品牌，建成省级以上企业技术(工程)中心2到3个，在提高再生金属回收率、节能环保、精深加工等领域实现关键工艺技术的突破，要达到国内领先水平，关键装备达到国际先进水平。”李国军说。

为确保如期完成目标任务，大周镇健全“三网一场(经纪人网、专业回收公司网、加工企业回收网和废旧金属回收交易市场)”模式，突出特色，完善产业体系，打造以青山金汇为龙头的中国中部地区最大的不锈钢产业基地。

河南柯威尔合金材料有限公司年产10万吨铝镁合金项目，河南青山金汇不锈钢产业有限公司25万吨不锈钢深加工热轧项目正在调试设备……今年以来，大周镇共新上、续建项目30个，总投资42亿元，已累计完成投资16亿元。今年第一季度集中开工项目5个，第二季度集中开工项目4个。

重大建设项目进展顺利，得益于大周镇党委、镇政府提出的打造服务型政府这一目标。为给企业发展创造有利条件，大周镇对重点企业实行“封闭式管理”和“安静生产日”制度，规定每月20日以前任何单位不得到企业收费、检查，并抽调镇、村干部进驻全镇90家重点企业担任联络员，负责组织企业领导学习政策、法规，监督，收集建议，解决问题和矛盾等，为工业化注入了活力。

“我们是服务型政府建设的受益者。大周镇专门协调电力部门到我公司对用电线路进行设计。公司在办理各种手续过程中，他们都派专人负责跟踪服务。”河南金阳铝业有限公司总经理尚军伟说。

建管并重，城镇环境更加优美，生态宜居

在打造现代化新型工业城镇的同时，大周镇加大生态环境建设力度，狠抓环境污染防治，大力发展循环经济。

“镇区规划建设污水处理厂一座。污水处理厂设计处理能力为2万立方米/日。同时在污水处理厂区内建设中水处理装置，回用作为回收加工区生产用水、景观和生态建设用水，实现回收加工区废水全部集中处理和对外零排放。”李国军说。

大周镇还建设了固体废弃物处理中心，对于不可再生利用的固体废弃物，由固体废弃物处理中心集中进行焚烧或者填埋处理。对于放射性物质等危险固体废弃物及时进行预处理，然后交由放射性废物专营机构进行整备和处置，最终实现由回收加工区的危险固体废弃物处理中心统一储存、统一处理，保障公共安全。

此外，为了使大周镇成为宜居城镇，大周镇投资7万元购置、更换了环卫车辆和工作服;投资15万元对金阳大道西段和梅胡路东侧进行了绿化，对镇区绿化带进行了修剪、补栽;把大周等13个村确定为环境综合整治重点村，并向中央相关部门申请了专项基金。