河南直购电政策再解压 每度电或便宜1角

停滞多时的直购电输配电价(下称“直购电”)政策,开始在电解铝大省河南推进。7月28日,河南有色金属协会副会长刘立斌透露,此次直购电价格要比当地上网电价每度便宜一毛钱左右,“的确有这样一个政策,估计很快就会得到实施。”

直购电政策曾是有色金属产业振兴规划的措施之一,并早在2003年开始试点推行,但此后国家对电解铝等产能过剩行业持续加压,导致这项政策陷入停滞。如今,随着国家取消直购电试点审批,这一政策有望在全国得到推行,从而大大缓解部分铝企的成本。

但刘立斌也介绍称,这一政策对有自备机组企业利好有限。

直购电比网电便宜1毛钱

日前,河南当地一家铝企人士透露,当地正在推行一项直购电输配电价政策,“一些电解铝企业已经就具体电价跟发电企业做了谈判”。

刘立斌证实称,的确有这样一个政策,估计很快就会得到实施。此前,河南省相关部门已多次召集电解铝企业等用电大户开会,就直购电政策的进展作了通报。

电解铝行业是耗电大户,一吨电解铝可耗电1.4万度以上,其电费支出占成本的40%左右。按照2012年河南370万吨左右的电解铝生产量测算,去年全行业的用电量就达到了518亿度,约占河南省当年全社会用电量(2747.75亿千瓦时)的20%。

而长期以来,由于电解铝的成本与市场价格严重倒挂,导致大量企业关停、退出,截至目前,电解铝大省河南仅有8家企业还在生产,但均处于亏损状态。

据刘立斌介绍,此次直购电的价格要比当地电价便宜一毛钱左右。目前河南当地的正常入网电价为0.64元/度,由此测算,此次直购电价格约在0.55元/度。这得到了前述铝企内部人士的证实。

针对铝企的困境,不仅在河南省,广西、贵州、宁夏等多个省份的政府相关部门,均在此前提出过支持性电价补贴政策,这些政策的手段有缓缴电费、下调电价、调低电价上涨幅度等。

或将开始全国推行

据了解,目前,国内仅中铝旗下抚顺铝厂实施的是直购电(试点),而上述省份屡屡出台的电价优惠补贴政策不属于直购电范畴。

实际上,自2003年起,国家发改委、电监会等就已在推行上述直购电的试点,即由发电厂直接向用电企业供电,通过减少过(电)网费的中间环节,从而减少企业用电成本,“一般是企业用电越多,直供电的成本越低”。

2009年5月,国务院甚至专门批转了国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,明确提出推进大用户直购电和双边交易试点改革。

与此同时,国家对电解铝等过剩产能行业的调控不断加码,且在近日公布了电解铝等19个行业首批淘汰产能企业名单,而本是作为有色金属产业振兴规划的措施,直购电也屡屡陷入侧面“支持高耗能产业”的争议,这导致一些已被批准实施试点的省份工作停滞不前。

不过,国务院办公厅目前已经决定取消和下放包括直购电等117项行政项目审批权,让直购电政策的全面推行等来了新机会。

在刘立斌看来,国家取消直购电试点审批,是针对全国范围,“不是仅有河南省,全国各地对电价有迫切需求的地方,都会逐步推进”。

工信部原材料司副司长骆铁军日前也表态,工信部支持符合规范的电解铝企业实施直购电,但禁止各地自行出台优惠电价,“在目前电解铝产能严重过剩和铝价低迷的情况下,通过调整电价政策提高淘汰标准,促使技术落后和缺乏竞争力的产能退出”。

有限利好自备电厂铝企

值得关注的是,这项政策可能对有自备电厂的铝企利好有限。

前瞻网了解到,河南是国内铝业大省,为了缓解电价成本压力,当地铝企先后建立起了自己的自备机组(即自备电厂),除了“中孚实业在林州的铝厂没有自备电厂,龙泉铝业在三门峡的铝厂用上网电价”外,其他几家电解铝企业均有自备电厂。

刘立斌介绍,有自备机组企业如果够用不需直购电,但需要上交过网费。“过网费用对有自备机组的企业,是一个很大的成本。”刘立斌介绍,河南目前每度电需要上交过网费8分,这意味着电解铝吨成本增加1100元左右。

尽管如此,刘立斌依然表示,有自备机组的企业还是好于直购电,而企业采用直购电将好于网电。

他表示,有自备电厂的企业,因为发电成本不一样,其自备电价也不一样,“以河南为例,自备电厂发电价格一般在0.5元/度左右,最高的是0.52元/度(已包含过网费)”。

“这样比较,直购电价格比这些企业的自备电厂电价还要贵。”分析人士表示,此次直购电政策最终可能优惠少数几家企业,因为一些有自备电厂的企业电价比直购电价更便宜。

但问题是,很多时候,这些发电机组并不能完全满足企业需求。“河南当地这些自备机组没有那么大的发电量,不能完全覆盖企业的全部产能,铝企也基本采用自备电和网电搭配使用。”专家称。

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