河南直购电政策再解压 每度电或便宜1角

停滞多时的直购电输配电价(下称“直购电”)政策，开始在电解铝大省河南推进。7月28日，河南有色金属协会副会长刘立斌透露，此次直购电价格要比当地上网电价每度便宜一毛钱左右，“的确有这样一个政策，估计很快就会得到实施。”

直购电政策曾是有色金属产业振兴规划的措施之一，并早在2003年开始试点推行，但此后国家对电解铝等产能过剩行业持续加压，导致这项政策陷入停滞。如今，随着国家取消直购电试点审批，这一政策有望在全国得到推行，从而大大缓解部分铝企的成本。

但刘立斌也介绍称，这一政策对有自备机组企业利好有限。

直购电比网电便宜1毛钱

日前，河南当地一家铝企人士透露，当地正在推行一项直购电输配电价政策，“一些电解铝企业已经就具体电价跟发电企业做了谈判”。

刘立斌证实称，的确有这样一个政策，估计很快就会得到实施。此前，河南省相关部门已多次召集电解铝企业等用电大户开会，就直购电政策的进展作了通报。

电解铝行业是耗电大户，一吨电解铝可耗电1.4万度以上，其电费支出占成本的40%左右。按照2012年河南370万吨左右的电解铝生产量测算，去年全行业的用电量就达到了518亿度，约占河南省当年全社会用电量(2747.75亿千瓦时)的20%。

而长期以来，由于电解铝的成本与市场价格严重倒挂，导致大量企业关停、退出，截至目前，电解铝大省河南仅有8家企业还在生产，但均处于亏损状态。

据刘立斌介绍，此次直购电的价格要比当地电价便宜一毛钱左右。目前河南当地的正常入网电价为0.64元/度，由此测算，此次直购电价格约在0.55元/度。这得到了前述铝企内部人士的证实。

针对铝企的困境，不仅在河南省，广西、贵州、宁夏等多个省份的政府相关部门，均在此前提出过支持性电价补贴政策，这些政策的手段有缓缴电费、下调电价、调低电价上涨幅度等。

或将开始全国推行

据了解，目前，国内仅中铝旗下抚顺铝厂实施的是直购电(试点)，而上述省份屡屡出台的电价优惠补贴政策不属于直购电范畴。

实际上，自2003年起，国家发改委、电监会等就已在推行上述直购电的试点，即由发电厂直接向用电企业供电，通过减少过(电)网费的中间环节，从而减少企业用电成本，“一般是企业用电越多，直供电的成本越低”。

2009年5月，国务院甚至专门批转了国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，明确提出推进大用户直购电和双边交易试点改革。

与此同时，国家对电解铝等过剩产能行业的调控不断加码，且在近日公布了电解铝等19个行业首批淘汰产能企业名单，而本是作为有色金属产业振兴规划的措施，直购电也屡屡陷入侧面“支持高耗能产业”的争议，这导致一些已被批准实施试点的省份工作停滞不前。

不过，国务院办公厅目前已经决定取消和下放包括直购电等117项行政项目审批权，让直购电政策的全面推行等来了新机会。

在刘立斌看来，国家取消直购电试点审批，是针对全国范围，“不是仅有河南省，全国各地对电价有迫切需求的地方，都会逐步推进”。

工信部原材料司副司长骆铁军日前也表态，工信部支持符合规范的电解铝企业实施直购电，但禁止各地自行出台优惠电价，“在目前电解铝产能严重过剩和铝价低迷的情况下，通过调整电价政策提高淘汰标准，促使技术落后和缺乏竞争力的产能退出”。

有限利好自备电厂铝企

值得关注的是，这项政策可能对有自备电厂的铝企利好有限。

前瞻网了解到，河南是国内铝业大省，为了缓解电价成本压力，当地铝企先后建立起了自己的自备机组(即自备电厂)，除了“中孚实业在林州的铝厂没有自备电厂，龙泉铝业在三门峡的铝厂用上网电价”外，其他几家电解铝企业均有自备电厂。

刘立斌介绍，有自备机组企业如果够用不需直购电，但需要上交过网费。“过网费用对有自备机组的企业，是一个很大的成本。”刘立斌介绍，河南目前每度电需要上交过网费8分，这意味着电解铝吨成本增加1100元左右。

尽管如此，刘立斌依然表示，有自备机组的企业还是好于直购电，而企业采用直购电将好于网电。

他表示，有自备电厂的企业，因为发电成本不一样，其自备电价也不一样，“以河南为例，自备电厂发电价格一般在0.5元/度左右，最高的是0.52元/度(已包含过网费)”。

“这样比较，直购电价格比这些企业的自备电厂电价还要贵。”分析人士表示，此次直购电政策最终可能优惠少数几家企业，因为一些有自备电厂的企业电价比直购电价更便宜。

但问题是，很多时候，这些发电机组并不能完全满足企业需求。“河南当地这些自备机组没有那么大的发电量，不能完全覆盖企业的全部产能，铝企也基本采用自备电和网电搭配使用。”专家称。