贵州化工产业加速聚集 寻求贫困突破口

据前瞻网记者了解，贵州省计划组建贵州化工集团的设想已经暂时搁置。

贵州两位化工行业人士证实，由于各方利益太难平衡，省内化工加工企业层面的整合已经搁置，但上游矿源的整合仍在推进。

国资背景的瓮福集团和贵州开磷集团是贵州化工行业的两大龙头企业，亦是中国最大的磷化工集团之一。贵州省此前原本计划将通过其重组，将省内化工资源捏合成一家类似云南省云天化集团那样的超大型磷化工集团。

即便如此，贵州化工产业的加速聚集却已成趋势。根据贵州省化工行业的“十二五”规划，要“努力建设形成5个以上年销售收入超过百亿元的大企业、大集团”。当前，瓮福集团和开磷集团的年销售收入已经超过上述标准。

事实上，贵州在轰轰烈烈的工业化浪潮席卷下，该省化工产业正迎来新一轮发展机遇。

国发2号文(《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》)起草小组撰稿人刘庆和表示，国发2号文中明确贵州为大用户直供电试点，一旦直供电政策兑现，对省内大型化工集团将形成直接利好。

不甘于简单倒卖资源

根据贵州化工产业的“十二五”规划，磷化工和煤化工将是该省化工产业最为重要的两个产业方向。

贵州省化工协会秘书长匡国明介绍，依托丰富的磷矿资源，贵州的磷化工有相当的产业基础，不论是规模还是技术在国内都处于领先水平，目前，贵州磷化工产业在国内排位仅次于云南。

前瞻网了解到，贵州的磷化工已经形成了福泉-瓮安-开阳-息烽-织金产业带，贵州省经济与信息化委员会官员说，根据布局，“十二五”期间将推动磷化工产业向黔中经济区北部聚集，重点建设福泉磷化工国家新型工业化产业示范基地、织金磷煤化工基地、开阳-大水磷煤化工园区、息烽磷化工多产业耦合工业园、瓮安磷化工循环经济型工业聚集区。

“精细化是贵州磷化工发展方向，”该人士说，“‘十二五’末期，贵州将基本建成国家重要精细磷化工产业基地。”当前，贵州磷化工初级产品比重仍过大。

上文所述的资源整合，目前也主要集中在上游磷矿资源的开采环节，匡国明说，贵州的优质富矿资源未得到保护性开采和科学合理利用，造成贵州优质磷矿资源流失严重。

上述贵州化工产业的“十二五”规划，将煤化工放在了第一位。事实上，贵州的煤化工实力在国内并不突出，在“十一五”期间才开始起步。

根据规划，贵州的煤化工将依托六盘水、毕节、黔西南、遵义等优质煤炭产区，以煤制烯烃、醇醚和煤炭气化、焦化等深加工转化为重点，布局建设以甲醇、二甲醚、煤间接液化制燃料油、煤制烯烃为主导的毕节-织金煤磷化工产业带。

六盘水经济与信息化委员会副主任张经阳表示，六盘水的煤化工产业分两个层面，一个是以天能焦化项目为代表的传统煤化工项目，这一由黔桂发电有限责任公司投资的大型项目利用发电的余热余压和煤的焦化延伸产业链条;第二类是新型煤化工，以贵州最大的煤炭集团之一的水城矿业集团投资的新晟煤化工项目为代表。他透露，目前新晟项目的产品只有甲醇这一初级产品，产业链条仍然太短，当前水矿集团正在酝酿技术改造，延长产业链。

煤化工产业发展的背后，是贵州不甘于简单倒卖资源。贵州有48种资源的已探明储量居国内前十位，刘庆和说，仅仅六盘水的已经探明的煤炭储量完全开采，六盘水每一个家庭将分到1500万元。他说，贵州这一轮工业化要做的不仅仅是倒卖资源，而是延长这一产业链条，这是解决当前贵州贫困问题的关键。

国家层面的激励

前瞻网获悉，化工产业已经是贵州的支柱产业之一。根据2012年的统计数据，贵州的化工产业规模以上工业增加值达到184.4亿元，位居第四，次于烟酒、煤以及电。

上述贵州经信委官员说，国发2号文发布后，贵州拟定了十大产业方向，化工产业正是其中之一。该省分管工业的经信委对下属处室均重新分工，每个产业均有一个团队在推进规划和引资。

国发2号文被视为贵州发展史上前所未见的全面支持政策。贵州省社会科学院工业经济研究所副所长谢松说，化工产业属于高能耗行业，企业成本中超过50%为电力成本，如果大用户直供电政策能够兑现，这将对省内化工产业的招商引资和整体发展形成重大利好。

刘庆和说，此前有预计，如果进展顺利，贵州大用户的电价有望较上网电价直降1/3，贵州的比较优势能得以发挥，但因涉及繁杂的利益博弈以及公平性的顾虑，直供电试点的推进并不容易。

前述六盘水的张经阳表示，除了低电价运行机制这一目标，国发2号文同样对重大化工项目的招商引资形成利好，国家发改委在项目的批复上也会对贵州有倾斜。六盘水就引进了一个名为路喜煤化工的项目，这一在建项目由山西民营资本投资，总投资计划高达500亿元，“一旦投资完全兑现，将形成过千亿的年产值。”

谢松说，国发2号文中特殊的土地政策对化工产业发展亦有利好，国发2号文将贵州确定为全国开发利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区。

说直白一些，过去因为环保等因素不让动的土地现在可以动了，还允许贵州通过土地整理提高耕地质量折抵耕地数量，不用占用一亩补一亩。

然而，这一轮化工产业发展乃至工业化的推进与环境保护又该如何平衡?此前，西南多地石化项目引起了当地民众的强烈反对。

谢松说，技术的改造和创新能够减少这一轮重化工产业发展对环境的伤害。事实上，贵州省在按照总量调控、上大关小、淘汰落后的原则对化工产业进行布局。2012年，贵州省淘汰0.55万吨黄磷产能和133万吨焦炭产能。“推进企业的重组兼并对环境的监控亦是有利的。”他说。

遵义市环境监察支队大队长郑建平提醒，在高压的政绩考核指标下，基层的官员往往督促企业早日投产，但此时的环保设施一般未尽完善。

刘庆和说，对贵州来说，当下发展是第一位的，兼顾环保。现实的情况是，在基层政府工厂未引进几家，且财力有限的情况下，很难指望他们能将配套的环保设施同步建成。

不过谢松认为，工业强省战略确立以来，贵州工业以超过20%的增速在发展，但综合的能耗并未出现那么大幅的增长。他提供的一组数据显示，2012年，贵州规模以上工业增加值同比增长了21.3%，规模以上能源消耗总量同比增长了6.3%，而工业增加值能耗同比还下降了8.5%。