重庆“打黑”风暴落幕 千亿资产“黑洞”如何处置？

重庆“打黑”风暴落幕

一场“风搅雪”般的“打黑”风暴曾在重庆铺天盖地的掀起，随着主导者薄熙来、王立军的落马而逐渐显现出其另一面真相。不断有当年被抓捕判刑的当事人向重庆法院以及最高人民法院提起申诉，不过，现在除了轰动一时的李庄案外，还没有申诉得到受理。而对于这些申诉的前景，由于牵扯已经被执行死刑的当事人、难以计量的涉黑资产处理以及众多当初参与“打黑”的公检法人员，似乎显得困难重重，前景难料。我们选取了当年的典型案例，以期更加真实的记录重庆“打黑”以及处置涉黑资产的经过。迷雾重重，被很多人称为“黑打”的“重庆式打黑”已经落幕，但还有纷繁的真相等待被揭开，还有众多的“后事”等待公平的料理。

调查一

彭治民希尔顿案件涉黑资产处置困局引其家属担忧

重庆“打黑”千亿资产处置问题凸显

“彭老板会回来吗?”12月6日，难得的冬日暖阳，留守重庆希尔顿南山温泉酒店的一位保安站在大露台上晒着太阳，大露台上已经积水，破败不堪，地上还倔强地长出了几棵小白菜，他眺望着远处大片的施工现场说：“再这么荒下去，这地方就彻底毁了。”

前瞻网了解到，2010年6月，重庆“打黑”大戏中出现了一幕高潮。重庆庆隆屋业董事长，同时也是重庆希尔顿酒店股东的彭治民在重庆“打黑”行动中被一举拿下，曾经举行过亚洲议会和平协会(AAPP)等重要会议的重庆希尔顿酒店也在这次“打黑”行动中被关闭整顿。这就是当时震动海内外的重庆希尔顿案件。而在彭治民被有关部门判处无期徒刑，剥夺个人所有财产之后，其旗下的近百亿元资产处置问题却陷入了困局。西南政法大学教授梅传强表示：“我研究过彭治民的材料，确实发现在资产处置上有一些瑕疵。”

其实不仅仅是彭治民案件，随着昔日主导重庆“打黑”的薄熙来、王立军被相继进行处理之后，重庆“打黑”期间千亿元涉黑资产的处置问题也慢慢凸显出来。

百亿庆隆

12月6日，接近彭治民家属的知情人士陈梦(化名)透露：“在彭治民家属要求返还合法财产，以及资产托管期间发生的种种问题下，11月，重庆市政府组织了彭治民家属和相关股东参与的协调会，重庆市委副秘书长董建国参加了此次会议，会上虽然讨论了归还彭治民家属和其他股东一部分资产的问题，但是现在却没有任何结果。”

陈梦表示，由于环境压力，家属和与彭治民合作的其他股东这两年也根本不敢出面讨回一些合法财产。

时间回溯到2010年6月，此时正值重庆“打黑”行动推进一年之际。坊间已经传闻，“打黑”行动或许将会告一段落。然而大家不知道，一场大行动却正在酝酿之中。2010年6月19日，重庆警方对重庆希尔顿采取了突击行动，警方主要清查范围是位于重庆希尔顿酒店负一楼的钻石王朝夜总会，抓获犯罪嫌疑人102人。这仅仅只是开始，第二天由希尔顿酒店集团管理的重庆希尔顿酒店被重庆警方勒令停业整顿。这也是全球知名酒店集团在华遭遇的第一次停业整顿危机。随后，警方对重庆希尔顿酒店的业主方彭治民进行了传唤。2010年7月23日，经重庆市渝中区人大常委会许可，沙坪坝区人民检察院批准，重庆渝中区人大代表、重庆庆隆屋业发展有限公司董事长、总经理彭治民，因涉嫌组织领导黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、行贿罪等犯罪行为，于7月23日被重庆警方执行逮捕。

2011年5月4日，重庆市第一中级人民法院进行了一审宣判，彭治民被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。对于彭治民旗下拥有的财产，据重庆公安局091-618专案组组长王智2010年11月11日在重庆卫视播出的《拍案说法》节目上陈述：彭治民的资产经会计师事务所审定是46.7亿元，由于土地已经增值，实际资产市场价值在100亿元以上。

对于上百亿元市值的说法，陈梦并没有完全赞同，但是她也表示：“由于当时没收财产之时，重庆土地市场处于比较火的状态，并不好对当时彭治民拥有的资产进行很好的测算，但是庆隆屋业仅仅在庆隆南山高尔夫一期项目就占地3300多亩，当时重庆茶园新区的土地拍卖已经达到三四百万元一亩，即使庆隆南山高尔夫的土地打折下来，怎么也得值好几十亿元，而且2002年开业的重庆希尔顿酒店也是优质资产，在重庆希尔顿酒店旁边还有一片黄金(1705.90,4.10,0.24%)宝地，当时也处于即将拆迁完毕准备建设的状态。”

前瞻网记者了解到，2010年年底和2011年年初，茶园新区有两宗比较大的土地拍卖，每亩地价分别为360万元和458万元，而且这两宗地块距离庆隆南山高尔夫项目并不远。显然，即使将庆隆南山高尔夫一期3300亩按照两百万元一亩计算，其市值也在2010年就超过了60多亿。根据公开的资料，位于重庆黄金地段的重庆希尔顿酒店建筑面积超过十万平方米，即使去掉已经出售一部分写字楼物业，重庆庆隆屋业拥有的希尔顿酒店资产价值也不是个小数目。

庆隆资产处置玄机

面对百亿资产，重庆市将如何处置呢?

“重庆创造性地提出了一个托管的方式。”一位熟悉重庆涉黑资产处置的政法界人士表示：“这种模式的初衷是为了在打击涉黑团伙之后，保证相关企业能够正常运营，保护员工就业和社会稳定。”

而在彭治民旗下的资产处置中，重庆就采取了这一托管模式。如今，这一模式则受到了彭治民家人的质疑。陈梦表示：“彭治民的亲属都怀疑当时彭治民是在关押期间被迫签署了协议，而且这一托管协议还涉及到了彭治民夫妻(彭治民妻子陆纾)的共同财产，以及一些与彭治民合伙的股东的资产，都在这一纸托管协议下被重庆市国资用于的公司进行了托管。”彭治民的律师余晖也曾明确表示：“签字的时候，信托公司或另外那家公司没有任何人到场，我们自那以后也一直未能联系上这两家公司的任何人。”

重庆法律界人士也表示，法院判决没收彭治民个人财产之前，重庆市并没有对彭治民家属和其他股东的财产进行明确划分就实施了强行托管，而在托管过程中，家属和其他股东也被排斥在外，无法了解公司运营，这必然导致其家属和股东的合法财产很难得到保护。

按照这一托管合同的内容，重庆市政府安排重庆国际投资信托提供资金，解决彭治民名下企业的资金问题。作为交换，彭治民及其商业伙伴(包括其妻陆纾)必须将所有股份抵押给这家信托公司。重庆官方公布的信息显示，重庆国际信托有限公司受重庆市公安局专案组及重庆渝中区、南岸区政府委托，于2010年9月4日正式对庆隆公司进行托管。官方公布的信息还显示，重庆庆隆屋业此时有16亿元银行债务，还有4亿多工程款和民工欠薪得不到解决。而在2010年12月27日，重庆信托向庆隆公司注入了第一笔维稳资金，专项用于解决民工工资、拆迁费用和工程复工的资金需求。2010年12月30日，重庆信托向民工发放了1.2亿元工资款。

然而，对于重庆信托托管之后发生的情况，陈梦却感到疑惑。她说：“彭治民被抓捕之后，庆隆屋业当时只有十多亿元的负债，负债情况在重庆房地产企业中并不算差(据悉，庆隆屋业银行信用为2A)但是托管之后据说负债高达二十多亿元，留在庆隆公司原来的老员工还透露，重庆庆隆屋业现在获得的是比之前银行贷款利息还高的贷款。”对此，重庆信托相关人员表示，不清楚处置情况。重庆信托首席执行官翁振杰以开会为由，拒绝了采访。

不过，通过重庆信托公开的信息查询到，托管之后，重庆庆隆屋业与重庆信托至少发生了数亿元的借贷关系。2011年8月19日，重庆仲裁委员会对重庆庆隆屋业借款案进行了裁决，重庆庆隆屋业偿还重庆信托4.5亿元借款，目前该借款本息已经全部偿还重庆信托。

而在重庆信托进行托管不久，重庆国地资产经营有限公司也浮出了水面。前瞻网记者获悉，目前重庆庆隆屋业管理层由重庆国地资产经营管理有限公司派出。而在重庆庆隆屋业总部的公示栏上一则年终总结的文件显示，重庆庆隆屋业的文件在抄送公司管理层之外，同时还抄送重庆国地经营有限公司，这意味着，在重庆信托托管之后，重庆国地资产经营有限公司已经正式成为重庆庆隆屋业的托管方。

据悉，重庆国地资产经营有限公司的母公司系重庆国资所有的渝富集团。公开信息显示，重庆国地资产经营有限公司受重庆市人民政府委托负责接收、管理、处置相关资产。重庆国地资产经营管理公司一位不愿透露姓名的内部人士表示，薄熙来、王立军被抓之后，重庆庆隆屋业的所有权尚未更换，未来怎么办现在谁也说不清楚。

前瞻网记者了解到，目前彭治民及其妻子拥有多家公司尚未进行所有权更换，但是相关管理都已经由托管方全盘负责。然而，正是在托管方运作过程中，重庆庆隆屋业旗下的最重要的庆隆南山高尔夫项目却出现长时间的停工状态。在庆隆南山高尔夫项目现场发现，庆隆南山高尔夫项目并未有复工的迹象。留守的销售人员表示，按照规划，庆隆南山高尔夫项目有33个组团，但是现在只是在彭治民时期进行了七八个组团的开发，其余项目都处于停止状态。而在彭治民出事前，装修已经进行了一半的庆隆南山希尔顿酒店停工至今，到处都呈现出衰败的惨状。

据了解，对于重庆国际信托和重庆国地资产经营有限公司而言，重庆国际信托在收回庆隆公司4.5亿元借款本息和仲裁费之后，又成为了重庆国地资产经营有限公司的大债主。从2011年12月底，重庆国际信托启动了平安重庆1号集合资金信托计划，在目前公开的五期信息中，重庆国际信托募集了约14.8亿元信托资金向重庆国地资产经营管理有限公司发放贷款，用于该公司对“庆隆系”公司在金融机构的债务进行重整。

业内人士表示，用信托方式来融资成本往往远高于银行贷款，这种重整无疑会加大重庆庆隆屋业等庆隆系公司的债务成本。但是，作为重庆庆隆屋业的“债主”，重庆国地资产管理有限公司或许并不担心，毕竟几千亩土地和希尔顿酒店等资产的价值远远超过了目前已经投入的十多亿元信托资金。

陈梦说：“彭治民的家属非常担心未来即使政府要返还一部分财产，由于托管期间项目的拖延以及债务成本的陡增，让他们最后一无所获。”

千亿资产“黑洞”

重庆涉黑资产到底有多少?

前律师李庄曾表示：“重庆‘打黑’期间，公安局合法或非法没收的数千亿资产，除去丢失损坏监守自盗和随案移送上缴国库的以外，应该给民众有个明确交代。”

而在重庆官方的信息中，对于涉黑资产的说法也极其混沌。早在2009年9月进行的重庆“打黑”成果展上，重庆警方公布的信息显示，警方缴获的赃款赃物价值高达330亿元。2010年5月1日重庆警方披露的数据显示，“打黑”行动中查扣涉案资产31.46亿元。而在随后继续推进的“打黑”行动中，包括号称“百亿资产”的彭治民等涉黑团伙又相继落马，自然涉黑资产又呈现了陡增局面。然而，到底有多少涉黑资产，重庆官方并不愿意披露。而曾参与庆隆屋业资产问题协调会的重庆市政府副秘书长董建国没有也没有发表意见。

其实，按照此前重庆曾经提出的涉黑资产处置方案，本来会让这笔账变得明明白白。依据2009年4月1日重庆市高级人民法院做出的司法拍卖制度改革，法院将委托重庆市国资委下属联合产权交易所为委托执行机构，将“打黑”所查封的所有涉黑资产，全部进行公开拍卖。然而，在重庆“打黑”愈演愈烈之际，这一规定已经成为一纸空文。据悉，被判处死刑的重庆涉黑团伙陈明亮被判处没收个人所有财产，其名下账户均被冻结。其家属表示，陈明亮拥有的世纪英皇项目被政府托管后，在家属和债权人不清楚的情况下，其资产并没有进行司法拍卖等程序就被处置了。据悉，世纪英皇是陈明亮的资产之一，由陈明亮名下的江州集团与重庆林建物业有限公司合伙收购并建造超五星级酒店，两家各持股 50%。该酒店位于重庆红旗河沟转盘处，总面积1.54万平方米，总建筑面积16万平方米。而在2009年的一次评估中，该大厦被评估为优质资产，市值超过10亿元。

在公开的报道中，重庆联交所确有部分涉黑资产进入拍卖程序。但是，蹊跷的是，到底有多少涉黑资产进入拍卖程序，金额有多少，在联交所的公开信息中并不能够查询到。在重庆联交所网站，甚至罚没信息拍卖一栏上现在已经不能够检索到任何信息。截至目前，有关单位部门对于这些相关并没有做出答复。