广东遂溪林业局1/4市价贱卖土地 损失经济2100万

广东湛江遂溪县日前上演了一出精彩“戏码”：新局长一上任，首先盯上单位5块土地，8名小吏借机“揩油”，在土地投标中联合设置重重黑幕，将市值2784万元土地仅售679万元。国土局小司机获代理权，串通买家，5次私造公函“骗过”广州产权交易所。

这就是不久前发生在湛江市遂溪县林业局的一幕“黑戏”。该案已被湛江市纪委查处，经查实，该案涉及17人，其中公务员9人。遂溪县林业局局长林某、副局长戴某、办公室主任王某庄等3人被立案调查。目前，涉嫌犯罪人员已移交检察机关处理。在办案中，湛江市纪委收缴赃款125万元。而该交易行为因涉嫌违法被废除，由此为国家挽回经济损失2100万元。

局长同意贱卖土地后索贿得30万

据前瞻网记者了解，2012年4月，湛江市纪委收到举报称，遂溪县林业局下属一块位于麻章区育才路瑞苑山庄的土地，招投标过程不公正，且租赁合同涉嫌造假。湛江市纪委成立了专案组，经过层层调查，办案人员发现，林业局如此重大的项目，其负责人却仅是湛江市国土资源局一位名叫郑某和的司机。

据郑某和交代，2010年5月，经遂溪县政府批准，遂溪县林业局对下属林业总站位于麻章区育才路瑞苑山庄总面积3480平方米的5宗商住用地进行处置，由副局长戴某、办公室主任王某庄等具体办理。因该5宗土地闲置已久，无法按程序正常处理。2011年7月，林某调任遂溪县林业局局长后，盯上了这块肥肉。

一个偶然机会，湛江市国土资源局司机郑某和了解到这一信息，并向麻章区林H牙科诊所负责人林H谈起该地情况，林H当即表示想买，并让郑某和做中间人，按成交额10%付费。

2011年12月初，林H、郑某和等一起到遂溪县林业局找林某商量买地事宜。林某告知，局班子会议已经定出该地最低净收750万元，而林H认为这一价格太贵。

事情一度搁置。2011年12月中旬，林某召开班子会议研究工作。恰在此时，林H打来电话，要求他将地价降到1900元/平方米。林某于是提议该地转让价格最低1950元/平方米(总价678.6万元)，其他费用由林H负责，该提议在班子会上通过。

当然，林某的一番口舌并不廉价。会后，林某约林H见面，称他为这5宗土地价格问题出了不少力气，一再暗示要给些好处。

一天晚上，林H将装有30万元现金的袋子交给了林某。

12月下旬，又是一天晚上，林H用塑料礼品袋装好15万元，让其女婿送给戴某。不久，林H又约戴某和王某庄等人到霞山某酒店吃饭，分别给二人送上5万元和2万元的“利是”。

在进行这一系列运作的过程中，林H把自己的代理人郑某和推荐给了林某。

2011年12月中旬，林某召开班子会议，明确委托郑某和作为该项土地交易的全权代理，并安排局办公室协助办理有关手续。买卖双方共用代理，林业局不仅放弃了监管，也将应该保密的底线、底价拱手相送。郑某和的代理费全部由林H支付。

拿到委托书后，郑某和以此向林H索取70万元，其中40万元成了他的囊中之物。

5次伪造函件骗交易所

前瞻网了解到，2011年12月29日，瑞苑山庄5宗土地交易项目第一次在广州产权交易所挂牌。因为另有一家公司也参与竞拍，郑某和伪造了一份关于暂停本次拍卖的函，盖上了伪造的“广东省遂溪县林业局”、“遂溪县林业工作总站”公章。之后，为了恢复竞拍，郑又伪造了一份关于恢复拍卖这块土地的通知。为了保证林H竞买得手，郑第三次施展造假“专长”，伪造了一份《土地租赁合同》，并伪造租赁双方的签名，让林H以租赁取得优先权。

2012年3月，该项目交易第二次挂牌。3月底，交易所在审核材料时，发现缺少“关于确认《湛江市麻章区育才路瑞苑山庄土地权益项目交易规则》的函”，郑某和第四次以伪造的手法，造了一份“需要”的公函。

4月5日，在广州产权交易所交易时，因缺少《转让底价通知书》，本着“缺什么造什么”的原则，郑某和第五次展示了他伪造的“绝活”。据统计，在该交易过程中，郑某和共伪造公章2枚，伪造合同1份，伪造公函5份，伪造签名5人次。

另外，2011年12月12日，湛江市信衡土地评估咨询有限公司曾经出具这5宗土地的评估报告，写明委托方为遂溪县林业工作总站。然而，百密难免一疏，居然没有委托文件。经查实，这次所谓的“评估”，是由市国土局一名干部私下委托评估公司一名工作人员，并由林H的女婿支付了1万元的好处费而炮制的。

2012年4月5日，经过郑某和的运作，林H等人在广州产权交易所以仅仅高出底价4000元的价格，就如愿以偿拍得这5宗土地。

而湛江市纪委委托湛江市万诚房地产土地评估有限公司评估，认定5宗土地的评估价高达2700余万元。因此，造成国家损失高达2100万元。幸好，该案被纪委查清，终止了合同，挽回了损失，并将违法分子绳之以法。