农村宅基地改革方案成型 7000万套小产权房转正无望

余菲

 农村宅基地改革方案成型 7000万套小产权房转正无望

酝酿已久的农村宅基地制度改革方案于近日完成。围着农村宅基地的流转问题也一锤落定。试点方案尽管提出了出租、转让、入股、典卖等农村宅基地等方式,但因为将流转范围限定于农村集体经济组织成员内部,这就意味着全国的7000万套的小产权房转正无望。

值得注意的是,对于以往规定的“一户一宅”原则还将继续执行,一户多宅的在进行分配时将要实行有偿使用。而对于人均耕地少,二三产业发达地区,实行集中建房落实“一户一宅”。

此次,农村宅基地改革试点工作将按照 “分类处理 ”的原则进行。所谓分类,即 “城乡建设用地扩展边界外的传统农区 ”和 “城乡建设用地扩展边界内 ”两类,对于这两类不同情况,将以不同方式贯彻 “一户一宅 ”的原则。

在城乡建设用地扩展边界外的传统农区,继续实行 “一户一宅 ”、面积法定的宅基地分配制度。对人均耕地少,二、三产业比较发达的地区,实行相对集中建房落实 “一户一宅 ”,原则上不再进行单宗分散的宅基地分配。

而在城乡建设用地扩展边界内,政府或集体通过集中建设农村公寓、农民住宅小区,将法定面积宅基地等值转换为住宅,落实 “一户一宅 ”。

试点方案提出,宅基地可在本集体经济组织内部通过出租、转让、入股等方式流转,也可以通过约定年期、到期赎回的典卖形式实现用益物权。外来农户经同意可以承租宅基地。

由于方案的流转方式限定于集体经济内部,这也意味着城镇居民依然不能买农村的房产,也就是说,小产权房仍然是禁区。全国7000多套的小产权房转正无望。

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