陈政高任职新住建部部长:“辽宁经验”或将影响中国楼市
资料图:陈政高
中国的住建部部长被称为“最难当的部长”,姜伟新在这个节骨眼被免职,这与大环境下中国楼市调控的复杂性有关。接替者为前辽宁省省长陈政高,是在李克强担任辽宁省委书记时的旧部,延续推行李克强在辽宁任职期内的大规模棚户区改造工作。
就是这样的背景,让各界对陈政高的上台充满幻想和勾勒。其中最为广泛的解读是住建部将开始侧重棚户区的改造工作,而这样的改造正是基于李克强和陈政高的“辽宁经验”。
所谓辽宁经验,具体来说包括四点经验:一是由政府主导、市场运作;二是宏观计划和微观参与相结合;三是棚户区改造和产业发展相结合;四是利用土地收益等创新住房保障投资模式。
从这四点经验来看,强调协调行政与市场的关系,注重政府改造与产业发展的关系,为地方政府的收益解决后顾之忧。即不仅不让地方政府由于承担改造任务承担过多的投资压力,反而通过协调改造过程中的产业链发展为地方政府带来更多的财政收入。既能发展民生工程,还能拉动地区经济的发展。
各界尤为关注的是陈政高带来的“辽宁经验”到底能给中国楼市带来多大的影响。首先是对棚户区改造的重视将能有助于缓解中低收入者住房困难的问题;然后有助于配合李克强实施分类调控的思想,与李克强协作多年,陈政高在配合李克强工作的默契度指数应该较高;最后棚户区改造与新型城镇化建设联系紧密,或将起到相互带动的作用,平衡区域间楼市的发展。
但有些问题需要注意,中央政府与地方政府之间往往存在着道德风险,中央住建部如何对地方政府及其住建部进行有效引导和约束将是一个重要的课题。
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