解析第七轮中美战略经济对话：重经济 轻政治

解析第七轮中美战略经济对话：重经济 轻政治

第七轮中美战略与经济对话将在美国华盛顿登场。中国外交部昨天表示，本轮对话将为年内中美元首会晤做好准备;双方并将从战略高度和全局视野，讨论中美经济关系的重要问题。

据中国外交部官网称，第七轮中美战略与经济对话将于23日至24日在美国华盛顿举行。双方将就深化双边务实合作、构建双方在亚太的积极互动关系、妥善管控分歧和敏感问题，及应对地区热点和全球性挑战等重要议题交换意见。

从这种表述来看加上国家主席习近平9月将对美国进行国事访问，并与美国总统奥巴马举行会晤。外交部部长助理也表示，双方也将藉由本轮对话做好习近平访美的准备工作。笔者分析认为本轮对话的特点将可以概括为如下几个方面。第一，重经济;第二，轻政治;第三，合得来的多谈谈;第四，合不来的先放一放。

其中第一点和第二点是重点，第三点和第四点是对第一点和第二点的引申。“务实合作”也就是能明显看得出实际物质效果的合作，单说这句话并不能解读出什么，但是这句话后面紧跟的是“妥善管控分歧和敏感问题”。

美国的外交理念是国际关系现实主义和国际关系理想主义不同程度混合与交织的结果。由于不同党派的政府、不同领导人在外交思路的不同再加上不同时期中美硬实力对比不同，而致使上述混合与交织的比例不一样而已。

在政治方面，历届中国政府都认为美国始终没有放弃封锁、围堵、压制中国的阴谋与实际动作，同样，美国也认为中国的政体与美国的自由、民主政体是天然相克的政体，不是美国可以“交心”的国家。但是现实又告诉双方，双方又很多事情不得不合作，而且这样的事情只会越来越多。因为在经济方面，这两个国家是世界上最大的两个国家。

所以说，如今从第七轮中美战略经济对话开始直至习近平访美结束，这近四个月的时间里，中美关系会因出现很多绕不开的经济议题而相对无暇顾及政治、军事上的分歧的局面而得到缓和。可以说中美关系在一定时期内的好坏完全由近期两国自主选择的及绕不开的议题所决定的，近期议题如果是经济多于政治，那两国关系就好，反之就差。

如果说“构建双方在亚太的积极互动关系，及应对地区热点和全球性挑战等重要议题交换意见”这样的说法还比较模糊，无法解读出中美关系近期到底是什么议题为主的话，我们再来看看这一段表述：中美双方还将在战略对话架构下举行以“保护海洋”为主题的特别会议、科技与创新、绿色港口和船舶、打击野生动植物非法交易等议题进行磋商。

这些议题不管是经济还是科技，都有一个共同点，几乎完全不涉及意识形态。所以，我们可以借由此下定结论，中美关系近期会因经济合作多而走向缓和，南海问题将得到搁置和灵活处理。

对于即将展开的经济对话创新之处，财政部副部长朱光耀也表示到，双方将从战略的高度、全局的视野，对事关中美经济关系的重要问题进行战略性讨论。

至于本轮对话的意义，外交部部长助理郑泽光说，这是中美之间今年又一次高层战略沟通，对双方增进了解和信任、促进各领域合作交流具有重要意义。

据悉本轮对话中，国务院副总理刘延东将与美国国务卿凯瑞(John Kerry)共同主持人文交流高层磋商。另一位副总理汪洋及国务委员杨洁篪，将与凯瑞和美国财政部长路杰克(Jack Lew)同主持战略与经济对话。

当然，第七轮中美战略经济对话的重经济与轻政治，这种说法是相对的。在尚未做定量分析之前，笔者当然不为是认为中美之间会在双边会晤中只谈经济而避谈政治。