深化经济体制改革 政府举债融资行为将更加规范

国务院日前批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,其中提及规范政府举债融资制度,要求对地方政府债务实行限额控制,分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度,建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。

随着举债的日益增多,近年来地方融资平台风险日益暴露。中国审计署2013年底公布,截至2013年6月底,地方政府负有偿还和担保责任的债务规模为人民币17.9万亿元,与2010年底的10.7万亿元相比,增加67%。其中,平台贷款在地方政府债务余额中占到40%左右。

预计将在5月底宣布计划,允许10个省市自主发债,推出中国的首批西方式市政债券。其中的六个省包括浙江、江苏、山东、广东以及中西部两个欠发达省,四个城市包括北京、上海、深圳以及东部一座沿海城市,发债时间从7月初开始。

前瞻网认为,此举说明遏制地方债务不断扩大问题,同时引入规范融资制度,防范和化解日益扩大的债务风险已被正式提上日程,中国将规范政府举债融资制度,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,并剥离融资平台公司政府融资职能,政府举债融资行为将更加规范。

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