钢管业严重产能过剩 明年市场走势不容乐观

图为北京首钢

吸取以往产业政策因脱离市场实际而屡屡落空的教训，工业和信息化部近日发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》弱化了行政控制色彩，强化了政策引导概念，意图实现“十一五”期间钢铁行业的未尽之业。

《钢铁工业“十二五”发展规划》(简称《规划》)日前正式对外发布，在钢铁行业和钢材流通领域引起很大反响。

《规划》为钢管业健康发展提供指导

从《规划》对“十二五”期间钢材消费的预测来看，钢管市场的需求十分强劲。《规划》预测，油井管消费量将由去年的380万吨增加到2015年的470万吨，电站用高压锅炉管从48万吨增加到70万吨。

《规划》还提出在“十二五”期间，高压锅炉管等高端品种自给率达到80%，钢铁企业重点发展超临界、超超临界火电机组用大口径耐热、耐高压管，核电机组用高性能铁素体和奥氏体不锈钢管、锰镍钼类合金钢管。此外，特种耐腐蚀油井管、特种合金钢管被《规划》列入重点发展的关键特钢品种;不锈钢无缝钢管被列为特钢重点工艺技术开发产品;核电蒸发器、传热管用钢生产技术，超超临界火电机组蒸汽管、过热器、再热器用钢，特种耐腐蚀油井管生产技术被列为“十二五”发展的新产品和新材料技术。

由此可以看出，《规划》将钢管这一领域的新产品和新技术研发提升到了战略高度，以加速实现我国由钢管生产大国向钢管生产强国的转变。这对钢铁行业来说既是挑战也是机遇。同样，对于国内钢管市场来说，《规划》为其注入了动力和活力，在今后5年，国内钢管市场将更加规范、有序、健康地发展。

钢管业结构性产能过剩严重

前瞻产业研究院数据显示，近10多年，我国钢管业持续快速发展，年均增长率在15%左右，钢管总产能近7000万吨。去年，我国钢管产量达到5765万吨，约占全球总产量的一半。今年钢管企业的生产势头依然十分强劲，1~10月份，国内焊管产量达到3271.2万吨，同比增长28%；无缝钢管产量为2186.7万吨，比去年同期增长9.8%。预计今年钢管总产量将超过6000万吨，其中焊管和无缝管的占比为55∶45。

我国钢管产能的快速扩张得力于国民经济的持续稳定增长，城市化进程拉动了管材消费量的大幅增长。此外，大量出口也促进了钢管产量的增长，由于看好国内外钢管市场，钢厂大幅扩大钢管生产规模。据专业机构的统计，2009~2011年，我国新增无缝钢管产能约为1000万吨左右。钢管产能持续不断扩张，远超过市场需求的增长，加剧了市场竞争。

业内人士认为，目前我国钢管行业面临的主要问题是：结构性的产能过剩情况日趋严重;产业集中度低，布局不合理;淘汰落后装备进程缓慢，任务艰巨;自主创新的能力不强，基础研究、工艺研究相对薄弱;市场竞争加剧，企业盈利逐年下降。整个钢管业面临高成本、高产出、高需求、低利润的严峻局面。这是“十二五”期间钢管业亟须解决和攻克的问题。

钢管业应控制产量

在“十二五”期间，钢管业将根据《规划》提出的目标和要求，控制总量、淘汰落后;调整产品结构，加快产品升级，提高产品的实物质量和服务质量;加快兼并联合重组步伐，努力提高行业产业集中度;坚持走绿色发展道路，加大节能减排的力度，实现低碳生产方式;积极稳妥地推进信息化建设;加强自主创新，加快新产品开发，增强企业的核心竞争力;加快钢管标准体系建设，全面实现与国际接轨;发展相关产业、延伸产业链;加强行业自律，规范市场运作秩序;实施国际化“走出去”的发展战略。这也是《钢管行业“十二五”发展规划纲要》所提出的“十二五”时期，钢管业要实现由大到强的转变所必须完成的十大任务。

《规划》提出，“十二五”期间，钢管产量应控制在6700~7500万吨，以平均每年3~5.4%的速度平稳增长。其中，无缝钢管2900~3200万吨，焊管3800~4300万吨。届时，无缝钢管和焊管的产量分别约占钢管产量的43%和57%。钢管出口量力争达到1000万吨，约占钢管产量的14%，平均以每年9%的速度平稳增长。

明年钢管市场走势

对于今年年内和明年钢管市场运行趋势，业内人士认为，目前钢管市场处于供给持续增加，需求相对平稳，出口增量有限，成本压力加大，竞争日趋激烈，厂商盈利空间缩小的运行格局。因此，今年年内整个钢管市场不会有太大的起色，价格仍将小幅震荡波动。

明年，国内钢管市场仍将受到原材料价格高位运行的不利影响，厂家和商家都将面临更为激烈的竞争，整个市场环境不容乐观，主要体现在以下几个方面：一是受欧美金融市场震荡加剧的影响，全球经济复苏缓慢;二是人民币的持续升值，及北非、中东乱局对我国钢管出口造成影响;三是国内经济增速放缓，国家对货币流动性进行调控，资金持续趋紧，制约钢管市场需求的释放;四是供给过剩，供需矛盾继续存在;五是生产成本居高不下，遏制价格的下跌。

谈到钢铁“十二五”规划，多数受访者认为，尽管弱化行政色彩昭示着行业主管部门的调控思路悄然生变，但钢铁行业粗放发展、结构性过剩的痼疾，却很难因此得到解决。预计明年国内钢管市场形势将不容乐观。