国内高新技术产业即将迈入高速发展期

日前，科技部正式发布《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》，提出在“十二五”时期，要大力培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业升级，加快发展现代服务业，全面提升高新技术产业竞争力，在体制机制创新和环境建设方面取得关键性突破。

前瞻产业研究院了解到，《专项规划》提出，加强关键核心技术研发，培育战略性新兴产业;推动先进适用技术应用，促进产业优化升级;促进模式创新和技术集成，加快发展现代服务业;着力发展创新集群，推进产业有序发展;优化创新创业服务体系，促进企业快速成长;利用全球创新资源，提升产业国际化发展水平;加强对专项规划制定和实施的引导，推进专项规划落实。

“《专项规划》中，‘加强关键核心技术研发，培育战略性新兴产业’、‘着力发展创新集群，推进产业有序发展’两点尤为重要。”中科院科技政策与管理科学研究所李真真表示，发展战略性新兴产业是我国高新技术产业发展的重中之重，是历史赋予国家高新区的使命;以国家高新区为核心载体，集中统筹资源，促进创新集群向国家高新区集聚，有利于提升国家高新区的辐射带动能力。

在加强关键核心技术研发，培育战略性新兴产业方面，《专项规划》明确，加快培育战略性新兴产业，在若干关系国家长远发展和国家安全的战略性领域部署一批前沿技术研发，强化战略性新兴产业领域的科技创新与产业化结合，优化配置资源，完善创新体系，依托国家高新区打造战略性新兴产业核心载体;围绕节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等六个重点产业，推进实施一批科技重点专项。

在着力发展创新集群，推进产业有序发展方面，《专项规划》强调，围绕战略性新兴产业培育和传统产业升级的需求，加快建设高新技术产业化基地，吸收龙头企业、前沿技术和产业领军人才进入基地，集聚关联企业，形成高端产业创新集群，打造特色鲜明的产业化示范载体;通过实施产业升级路线图计划，支持国家火炬计划特色产业基地加快产业升级，形成对区域产业具有引导和带动作用的产业集群，促进传统产业转型升级为特色集群。

李真真表示，“‘十二五’时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作是培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变的重要支撑。”

在高新技术产业化及其环境建设上，《专项规划》明确，将继续高举自主创新旗帜，深入实施国家技术创新工程，坚持创新驱动、市场导向、内生增长、绿色发展原则，统筹863计划、科技支撑计划，跨领域、跨组织实施一批科技重点专项，以火炬计划为引领，结合重点新产品计划、科技型中小企业技术创新基金等资源，以国家高新区为核心载体，以产业集群为抓手，以科技中介服务体系建设为支撑，拉动全社会资源，力争使我国高新技术产业化实现新的战略性跨越，推动产业结构调整和发展方式转变，全面推进创新型国家建设。

“‘创新驱动、市场导向、内生增长、绿色发展’这16个字对我国高新技术产业的发展具有重要意义。市场导向强调在高新技术产业发展上，市场配置资源的基础性作用;内生增长指应通过创新创业培育内生企业，不应将重点放在招商引资上;绿色发展就是节能减排，注重发展的质量。其中，内生增长和绿色发展都是强调发展质量，内生增长强调动力机制，绿色增长强调的是发展对环境的影响。”北京市长城企业战略研究所副所长武文生解释说。

武文生表示，相对于《国家“十二五”科学和技术发展规划》，《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》是一部专项规划。但对于我国高新技术产业化及其环境建设来说，这是一部总体性规划，是未来5年我国高新技术产业发展的指导性文件，将带动我国高新技术产业迈入高速发展期。