云南布局“航空强省” 打造千亿级空港经济区

云南空港经济区规划图

云南正朝着“航空强省”目标坚定不移的前进。据前瞻网记者网了解，在昆明长水国际机场规划选址伊始，昆明市即在周边同步规划建设空港经济区，为临空经济产业在新机场周边150多平方公里内集聚式发展，创造了大的平台和空间。目前空港经济区已吸引了总投资达300亿元的临空产业落地，并已成为企业投资的热地。

官渡区委书记、昆明空港经济区党工委书记杨志华明确提出：“官渡要建设好空港经济区，成为云南‘航空强省’的重要支点和产值超千亿元的临空经济开发区。”

与机场同步规划建设

昆明空港投资开发有限责任公司支部书记、监事长郑文祥介绍，2005年在昆明新机场选址规划之初，云南省、昆明市即已确定空港经济区与新机场同步规划同步建设，这在全国也是首次。

2007年，新机场动工建设。与此同时，空港经济区的规划建设也在同步进行。2007年3月1日，昆明市政府颁布施行“昆明空港经济区管理办法”。2009年4月，市委、市政府决定将昆明空港经济区与官渡区进行整合，实行属地管理，合署办公，一套班子，两块牌子。在新机场建设的3年时间里，空港经济区主要为机场通航配套做征地拆迁和迁村并点安置工作，配套水电路气。新机场通航后，空港经济区主要转向临空产业集聚及基础设施建设。

郑文祥分析，巫家坝机场建得早，那时候还没有临空产业的概念。随着经济发展，北京、上海、广东等地重视机场周边临空产业的发展，特别是成都双流机场的临空经济叫得很响，双流县提出把临空经济打造成双流经济新增长极，其经验也是昆明重点考察学习的样板。

不过，包括双流在内的其他地方，都是先有机场，后有临空产业。昆明空港经济区则不同，它是与机场同步规划、同步建设的临空经济区。因此，不久前北京大兴县专门组团来昆明考察空港经济区的规划建设和管理。

提早规划适应企业需求

云南银燕物流深感昆明提早规划空港经济区，适应了企业的需求。

据云南银燕航空货运公司总经理吴雄介绍，云南银燕之前在巫家坝做航空物流。公司航空运输出港货运已占到第一位，每年达45000吨，占机场份额的15%。但巫家坝场地太小，只能在城中村租用一个几百平方米米民房，没有停车场，进货、出货、摆货都十分不便，想要租大点的仓库都找不着。因为当年压根没有想到临空物流有那么大的需求，也就没有为临空物流留下空间。

机场本身也在做物流，但也只能做到货栈的概念，即办理交货、安检、机坪服务，它不会面对终端客户。而云南地处面向东南亚和南亚的前沿，周边省份都要通过云南空港口岸将货物运出去，临空物流需求相当大;另外，云南山区多，建设了全国最多的支线机场，空运是较为便捷的手段。因此，机场对综合性物流、第三方物流的需求也很大。

长水机场转场运营后，银燕航空货运在距长水约8公里的干海子村租用了民房，开展临空物流业务。吴雄介绍，银燕以及其他部分临空物流及商贸企业，都需要一个条件优越的物流园区。因此，银燕物流成为最早进驻空港经济区建设“银燕航空物流园”的企业。

据银燕物流园区项目总经理刘祖进介绍，银燕航空物流园规划一期项目用地面积约224亩、建设面积约16.2万平方米，总投资约8.5亿元。项目将依托昆明长水国际机场，建成以航空货运为主线，辐射铁路、公路、延伸港口水运，建立立体化、信息化、一站式货物集散中心。目前，项目修建性详细规划已经市规委审查通过，征地工作已完成。

20万人将在小商品城就业

螺蛳湾国际商贸城是一个大卖场，而由中豪集团投资，在长水机场东北正在建设的“空港小商品加工基地”。它与螺蛳湾商贸城的关系，类似前店后厂。加工基地为大卖场提供产品，同时也通过临空物流将产品运往东南亚、南亚及周边省份。

距长水机场北候机楼仅1公里之遥，东北边还将有昆沪高铁以及靠近320国道等复合交通优势，空港小商品加工基地优越的地理位置被称为“堡中堡”。据空港小商品加工基地开发有限公司副总经理杨荣根介绍，小商品基地几乎完全复制了浙江义乌小商品城的模式，项目全部建成投运后，将吸引1000家企业入驻，需要产业工人超过20万人，形成年销售300亿、税利超30亿的生产规模。

前瞻网了解到，目前，空港小商品加工基地是空港经济区入驻企业中投资规模最大的企业。规划范围达4平方公里，6千亩，总投资超过200亿元。

杨荣根介绍，小商品加工基地2010年底开始建设，一期建设22幢18.5万平方米米准厂房，将于今年8月底一期完工，9月交付使用。将来这里将配套职工生活区、医院、学校。

目前感兴趣的企业非常多，都表示非常愿意入驻基地发展。

空港经济区紧紧依托昆明长水国际机场发展临空经济，重点发展航空物流、航机维修及制造、临空加工、高新轻制造、生物科技及现代农业、创意及教育培训、生态型旅游休闲、商贸会展及综合服务等与临空经济紧密相关的八大产业。实施省、市、区三级联动招商，先后引进川航、祥鹏航空、空港小商品加工基地、银燕航空物流园区、苏宁电器、生物产品深加工基地、苏泊尔—奔腾电器东盟运营中心、宝洁云南配销物流中心等一批重大项目，总投资近300亿元。

郑文祥介绍，空港经济区招商选资的主要标准，是有利于发挥机场优势的产业，一般选择重量轻、体积小、价值高以及具有高新技术的产品，通过航空运输的方式运达销售地。

目前，日立公司电器开关生产项目，国美、海尔集团等都打算进入。今年1—6月份，空港经济区招商引资内资达6亿元，外资600万美元。

经济区规划区范围154平方公里

昆明长水国际机场占地约23平方公里，支撑长水机场的空港经济区规划区范围达154.23平方公里。据介绍，一个近期旅客运送量达3800万人次、远期将达8千万—1.2亿客流量的全国第四大机场，如果没有周边的临空产业支撑，是不可想象的。

早在2005年昆明空港经济区管委会成立之初，就先后邀请国际大师黑川纪章先生编制了《空港经济区概念规划》，委托中国民航学院专题编制了《昆明空港经济区经济社会发展战略规划》，邀请香港中营公司编制了《空港经济区空间形态与景观规划》。经过3年的反复论证，2008年5月，《昆明市中心城区空港分区规划(2009-2035)》获批实施。

依据该规划，空港经济区规划控制范围396.60平方公里，规划区范围154.23平方公里(不含机场及嵩明职教园区用地)。形成“两区一带”组团型空间布局结构，包括国门空港区、生态休闲区及临空产业带。临空产业带还布局了昆明理工大津桥学院，将在此设立航空专业，培养专业人才。

新闻助读

“两区一带”

国门空港区：主要位于机场高速与320国道之间区域，以开发科技研发、商务会展、商业金融、信息服务、居住区为主。

生态休闲区：主要位于机场以北区域，包括小高坡及小哨组团。在生态保护的基础上，以商务度假、休闲体育为主的生态康体休闲业、创意研发、航空教育培训、现代农业等为主。目前东方园林已在此接洽建设高档都市农庄。

临空产业带：主要位于320国道以东区域，依托新320国道(城市快速道路)，以航空物流、航机维修与制造、高新轻制造、加工包装等园区开发为主，整合司法用地，并适当配套居住与公共服务设施;形成空港分区主要的产业聚集带，向南联动经开区，向北联动杨林工业园，延长产业链，拓展产业发展规模，促进产业更好更强发展。