吉林珲春积极打造东北亚跨境产业集群

珲春至俄罗斯海参崴的跨国旅游景点

据前瞻网记者获悉，吉林省珲春市利用位于中、俄、朝三国交界的地理优势，积极发展跨境旅游业务，东北亚跨境产业集群逐渐形成。继中、朝、俄三国环形跨国游正式运营后，珲春即将开辟中、俄、韩、日陆海联运，环日本海游轮旅游线路，目前这条跨国旅游线路已完成考察，预计7月份举行首发仪式。

对外通道　　沙坨子口岸改造上半年竣工

自1992年被国务院批准为进一步对外开放沿边城市以来，珲春市牢牢抓住开发开放和图们江地区国际合作的历史机遇，国际合作开放局面取得重大突破。

目前，中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区项目已经正式启动，朝鲜元汀至罗津港公路已完成投资16500万元，现已基本通车。

另外，甩湾子-训戎里铁路接轨前期工作已基本完成，圈河口岸改造方案和前期准备工作已基本完成，预计下半年竣工并投入使用。沙坨子口岸改造工程预计上半年竣工，并力争7月底前通过国家口岸办验收，元汀至罗津高速公路和圈河口岸新跨境桥项目的前期工作正在积极开展。

珲卡铁路即将恢复通车

对俄通道建设方面，中国东北与俄罗斯远东合作规划已全面实施。

千万吨国际换装站开工建设，扎鲁比诺港改造全面实施，珲卡铁路即将恢复通车。俄新建克拉斯基诺口岸项目稳步推进，主体建设、场区封闭工程已竣工，预计下半年全部竣工并投入使用。

珲春口岸改造方案和前期准备工作已基本完成，预计下半年竣工并投入使用，吉林省设立驻海参崴办事处前期工作和争取互通小型车前期工作已基本完成，正在积极争取在扎港实行72小时免过境签证政策。

珲春正努力推进对日、韩海上航线早日常态化运营。目前，敦贺航线完成考察，釜山航线首行成功;束草航线复航工作取得积极进展，中、俄、韩三方达成初步一致，由韩国大亚海运集团运营此航线，近期恢复航线运营;新泻航线进入稳定常态运营，基本实现每月3个航次定期航班;中、俄、韩、日陆海联运，环日本海游轮旅游线路正在积极推进，预计7月份举行首发仪式。

对外贸易　　圈河口岸新建中朝互市场地

据前瞻网了解，1996年6月17日，珲春市在朝鲜元汀里开通了边境互市贸易市场，当时地点设在元汀口岸北侧江边。该市场全部封闭，双方边民只持通检所认可的特制的《互市贸易通行证》(中方由珲春边防大队特制)进入该市场进行交易。凭此证只允许进入该互市贸易市场，不允许到其它地区。

1999年，朝方将元汀里互市贸易市场移到罗津市。2002年，我国考虑到真正意义上的边民互市无法开展等原因，要求暂时停止。2008年3月，为促进地方经济建设，珲春海关积极做上级海关工作，又重新恢复了圈河口岸的边境互市贸易。2011年，珲春市政府在圈河口岸中方一侧新建了中朝互市贸易交易场地，进一步规范了中朝边民互市贸易。

中俄互市贸易额超75亿元

2001年2月，经国务院批准在珲春设立中俄互市贸易区。2001年至今，珲春中俄互市贸易区俄罗斯边民入区人数超过45万人次、互市贸易交易额超过75亿元。

珲春中俄互市贸易区在监管上，采取“口岸查验，区内交易”的管理模式。双方边民凭《中俄边民互市贸易证》每人每日携带进口的互市商品(仅限生活用品)价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节增值税;俄罗斯边民可持签证护照或旅游手续，经珲春口岸进入互贸区参市交易，回国时携带50公斤以内的商品，俄方海关免收关税。

前瞻产业研究院资料显示，珲春进口以俄罗斯海产品为主，年约3万吨;出口商品以轻工商品为主(包括服装鞋帽、日用百货、家用电器、食品、工艺品、儿童玩具、化妆品、文教用品、铝塑窗、防盗门等)。交易形式由零售逐步走向批发，有效地带动了珲春市与俄罗斯哈桑区、吉林省与俄罗斯滨海边疆区的经贸发展。

跨境旅游　　对朝跨境自驾游已正式运营

目前，对朝旅游异地办证已获批，中、俄、朝三国环线游及对朝跨境自驾游已正式运营。中、俄、朝三国环形跨国旅游线路于2011年4月26日在长春举行了首发仪式。目前，在珲春市政府的积极扶持下，珲春三疆国际旅行社与俄罗斯远东运输联合体、朝鲜罗先市国际旅行社采取合作经营模式，并与13家旅行社签订了代理协议，为扩大国内外旅游市场产生了巨大影响。

前瞻产业研究院资料显示，2011年，珲春市全口径接待国内外游客77.7万人，同比增长15.3%。其中，接待出入境游客6.3万人, 同比增长8.1%;接待国内游客71.4万人，同比增长16.0%;实现旅游业总收入8.0亿元, 同比增长25.0%。

跨国合作　　打造国际物流集散地

在产业合作方面，珲春市正在积极推进以纺织服装、食品加工、仓储物流和旅游观光为起点，逐步扩大合作范围，在石化、建材、森工、汽车、现代高效农业等多领域建立协作关系，形成独具特色的跨境产业集群。

此外，珲春市坚持按照以设立多国跨境旅游合作区为导向，促进环日本海各国互开旅游商务通道，拉动人流、物流形成规模，引进毗邻国家餐饮、娱乐、商品等旅游元素，努力把珲春建设成东北亚知名旅游目的地和境内外游客集散中心。以交通基础设施和现代物流园区为重点，构建大进大出的国际化物流体系，努力将珲春建成我国东北地区面向日、韩、俄和北美的国际物流集散地，加快形成具有独特优势和竞争力的新增长极。