转型升级为澄海玩具产业带来新前景

玩具产业是广东汕头澄海人引以为骄傲的经济支柱产业。前瞻产业研究院资料显示，该区从事玩具礼品及其配套生产经营单位有4490家，从业人员超过12万人。2011年，全区玩具礼品产值达239亿元，占全区工业总产值的四成，连同带动的产业增加值，占据全区国内总产值的"半壁江山"。

连续8年来，澄海玩具礼品业产值平均年增长14%，多次外贸危机都未能阻挡澄海玩具高歌猛进的步伐。在今年央视3·15晚会上，澄海个别小作坊使用废旧塑料甚至是回收医疗器械等"二料"加工玩具被曝光，给"澄海玩具"这个集体商标造成了严重的负面影响。澄海玩具，如何应对这突如其来的危机?

"决不能让一颗老鼠屎坏了满锅汤"

"澄海生产的玩具约70%供出口。我们一直强调，质量是企业的生命线。曝光的小作坊不能代表所有的澄海玩具，决不能让一颗老鼠屎坏了满锅汤。"澄海区常务副区长黄常新说。

澄海玩具生产存在的问题被媒体曝光后，汕头市委、市政府和澄海区委、区政府高度重视，快速反应，迅速组织全区性清查行动，公安、工商、质监等部门根据视频截图，当晚即深入莲上、莲下、凤翔等镇(街道)，对出现问题的废品收购站和废旧塑料原料加工点进行细致摸查。连夜查封了2家违规加工、收购废旧塑料原料的小作坊，现场查扣34吨废旧塑料原料、95箱"三无"玩具产品。

3月16日，区玩具协会发出《致全区玩具生产企业的一封信》，要求会员企业加强自律，严格遵守《国家玩具安全技术规范》等相关法律法规，规范生产行为，维护澄海玩具的良好形象。

澄海区结合目前正在开展的"三打两建"专项行动，对生产伪劣玩具产品的企业进行全面彻查，对"二料"加工生产工场进行专项整治，不符合相关标准的一律停业整顿。对区域内各卫生医疗机构的废弃物落实严管严查制度，坚决杜绝医疗废品流入市场。设立举报电话，发动群众积极举报、参与监督。

与此同时，大力加强对企业的质量管理，支持企业继续申请3C认证和产品质量许可证，严格按照国际国内的生产标准组织生产，全面提高产品质量。

黄常新说，"澄海玩具"的主流是好的，全区玩具礼品企业拥有注册商标3800件，拥有多个国家、省级"著名商标"和"名牌产品"。其中，骅威玩具更是全国唯一的玩具"出口免验企业"。

对本次暴露出来的问题，澄海区各界在进行认真的反思。黄常新说，对玩具礼品这一支柱产业，区里一直以来都侧重于扶持服务做大做强，但对遍布城乡各家各户分散经营的个体小作坊，在检查、监督、管理上存在着漏洞和盲点。接下来澄海会将此事变为促进整个玩具行业健康发展的契机，淘汰非法企业和小作坊。

"优胜劣汰，澄海玩具会越做越强"

对澄海玩具此次暴露出的一些问题及其带来的影响，中国玩具协会副会长、在澄海生产经营玩具30多年的骅威科技股份有限公司董事长郭卓才说，"我们企业的产品八成以上是出口欧美的，质量控制非常严格。国际市场上并没有受到什么影响，但短时间内在国内市场肻定会有一些负面影响，尤其是对一些中小型、知名度不高的企业。有的企业向协会反映原材料包括用工受到影响，企业不敢全力生产，有些客户要求退货或压低货款等。"

郭卓才介绍说，近十年来，澄海玩具一直在高速发展，产品质量、科技含量、管理水平均得到有效提升。全国首张玩具3C认证、首个玩具驰名(著名)商标、首家玩具上市公司等全部出自这里。 澄海已成为世界知名的玩具礼品生产基地，也是首个国家级玩具礼品出口基地。

"在行业高速发展的背后，也出现少数不规范的企业，尽管这是个别企业，但给整个行业带来的危害是巨大的，也给我们敲响了警钟。经过这次事件的洗礼后，加上行业协会和政府的整顿，优胜劣汰，澄海玩具不会倒下，而是会越做越强。"郭卓才对澄海玩具的前景依然充满信心。

奥飞动漫总经理陈时五介绍道："我们并没有受到不良影响，如果从订单及北京、成都一些重点地区经销商反馈的信息来看的话，我们的销量反而是上升的。"

为什么会出现这种"反常"的情况?"越是市场出现问题的时候，经销商尤其是顾客都会选择大品牌。我们的经销商手里都有我们产品的国家强制性3C产品认证证书和各种品牌包括获奖证书，大家对我们的产品很放心。这也是我们长期注重品牌建设带来的益处。市场是残酷的，一些不规范、不合格的小商家会被市场逐渐抛弃。"

广东飞轮科技实业有限公司是一家集产品研发、生产、销售为一体的高科技、文化创意玩具企业，是国内唯一获得授权研发生产上海世博会吉祥物"海宝"系列动漫衍生产品的企业。他们也同样尝掉了品牌做大做强带来的益处。

该公司总经理蔡少扬说："每张3C认证证书每年都要年审，仅此一项每年就要支出不少钱，但这是值得的。这是一家现代化企业必须负起的社会责任，也是企业生存的需要。"

蔡少扬说："在飞轮公司，产品质量和安全永远都是放在企业管理的第一位的。我们先后通过了国家和欧美一系列严苛标准的考核。现在我们和沃尔玛、家乐福等全球几大零售商都在进行合作。"

加快技术创新 推动产业转型升级

再过一天，第14届中国澄海国际玩具礼品博览会将在澄海举行，来自40多个国家和地区以及国内20多个省市的2000多名大型采购商将参会。澄海区有关负责人表示，澄海将利用举办玩博会的契机，加强"澄海玩具"的正面宣传，让采购商看到真正代表"澄海玩具"优良品质的产品。

澄海玩具制造业的优势在于：经过十年来的高速发展，澄海玩具产业已形成集设计研发、模具制作、生产加工、印刷包装、展览贸易、货物运输等完整的产业链，现有骅威玩具、奥飞动漫、星辉车模和群兴玩具4家上市公司，在全国5家玩具上市企业中占据4席。产业集群的优势，让澄海玩具在全国稳居领先位置，产品行销全国，出口美国、欧洲、澳大利亚等世界各地，具备了参与世界玩具礼品市场竞争的能力。

但在全球经济复苏步伐缓慢、通胀上升、以及国际油价不断上涨的大背景下，包括澄海玩具在内的整个中国玩具业面临着订单减少，生产成本上升的严峻形式。

澄海区常务副区长黄常新说，内忧外患的情况，更加促使玩具企业要加强管理，严把质量关;同时通过科技创新和自主创新，推动产业转型升级。

据介绍，澄海现有的708家玩具终端产品生产企业中，已基本上建立起产品质量档案，有571家企业取得3C认证证书2371张，其他企业也已经办妥申报办理3C认证手续。

澄海区先后出台了多项扶持澄海玩具的政策措施。每年安排科技三项经费1800万元用于扶持科技型中小企业技术创新;安排扶持动漫文化产业发展专项基金600万元，鼓励企业进行创意开发;与广东工业大学、华南理工大学、汕头大学建立科技合作关系，共建澄海玩具技术创新公共服务平台等。

据介绍，澄海玩具礼品基地已成为首批"广东省外贸转型升级专业型示范基地"。澄海玩具业正逐步由经营产品向经营品牌转变、单一产品结构向多元化产品结构转变。其中，动漫文化产业是转型升级的主要发展方向。

在广东奥飞动漫的展示大厅里，动漫片的玩具衍生出的四驱车、小魔仙、悠悠球等产品琳琅满目。据了解，目前该公司的动漫衍生玩具及婴童产品收入已经占到公司总收入的八成，且每年都有约20%的增长。

玩博会开幕在即，澄海区领导表示，接下来会抓紧注册"澄海玩具"马德里国际商标，组织举行"澄海制造"论坛，进一步提高澄海"中国玩具礼品城"的知名度，为把澄海建设成为全国乃至世界最好的玩具产业园区而努力，推动澄海经济进一步增脏。